Погода
Каждый собственник, имеющий жилье в многоквартирном доме, ответственен за состояние своего дома и своего двора. Об ответственности и возможностях рассказывает Александр Квасов, депутат по округу 15 и председатель комиссии думы Иркутска по ЖКХ и благоустройству.
— Утром, когда выходим из дверей своего подъезда, мы все хотим видеть чистый, ухоженный, красивый, уютный двор; когда получаем счета за коммунальные услуги, хотим, чтобы они были прозрачными и понятными. Если ожидания и реальная картина не совпадают, то человек, как правило, считает, что это городская власть о нем плохо заботится, и идет с вопросами к своему депутату. Начинаем общаться: смотрим законодательную базу и механизмы, на основе которых осуществляется взаимодействие между городской властью, управляющими компаниями и жителями многоквартирных домов.
— Александр Александрович, а что именно вы говорите горожанам, когда они приходят с жалобами на благоустройство?
— Рассказываю, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, состояние каждого дома и двора в полной мере зависит от того, насколько собственник, вовлечен в работу совета дома и насколько этот орган самоуправления результативен. Благоустройство территорий возле многоквартирных домов -- это одна из значимых задач, которую депутаты решают, но обязательно в сотрудничестве не только с администрацией, но и жителями Иркутска. Из своей практики знаю, что для многих эта информация становится настоящим откровением. Человек открывает для себя «новый мир».
— Какие программы позволяют благоустраивать территорию и что для этого, в первую очередь нужно?
— Во многом это стало возможно благодаря включению объектов благоустройства в федеральные, региональные и городские программы, такие как «Формирование комфортной городской среды», «Народные инициативы», «Есть решение». Но для того, чтобы облагородить придомовую территорию возле многоэтажек — разместить современную детскую или спортивную площадку, обустроить парковочные места, высадить кустарники, разбить цветники, а затем содержать ее в чистоте и порядке, обязательно нужно согласие собственников многоквартирного дома, которому принадлежит земельный участок.
— То есть жителям многоквартирных домов надо обязательно участвовать в общем собрании собственников. А какую роль играет совет дома в работе с управляющими компаниями? Почему не стоит выбирать совет дома по принципу «лишь бы не я»?
— Важно иметь в совете многоквартирного дома компетентных и активных людей, которым не безразлична судьба своего дома и которые умеют убеждать. Совет дома избирается как раз на общем собрании. Все проблемные вопросы можно решить, если есть встречное движение. Мир вокруг нас меняется, и мы должны меняться, встраиваться в происходящие процессы и управлять ими.
На условном примере взаимодействие совета дома и управляющей компании выглядит так. В течение календарного года управляющая компания аккумулирует на лицевом счете вашего многоквартирного дома коммунальные платежи, предназначенные для содержания и текущего ремонта дома, содержания и уборки придомовой территории.
В среднем к концу декабря эта сумма составляет 400–500 тысяч рублей. Представитель управляющей компании приходит к членам совета дома, который вы избирали на общем собрании, и сообщает: от вас имеются, условно говоря, три заявления — на ремонт крыши, покраску подъездов и ремонт теплового узла в подвале. Он дает вам смету, где расписана стоимость работ, допустим, 1,5 миллиона. То есть тариф следующего года с квадратного метра квартиры вам рассчитают так, чтобы совокупно со всех собственников собрать недостающий 1 миллион рублей или выполнят работы в долг, в счет будущих периодов оплаты. Такие случаи тоже встречаются.
— Имеет ли право управляющая компания пользоваться средствами с лицевого счета дома по собственному разумению, без согласия совета?
— Без согласования и утверждения плана работ с советом дома управляющая компания не имеет права воспользоваться средствами с лицевого счета. Там, где к выборам совета дома подходят серьезно, где смета детально изучается, ее могут уменьшить в три-четыре раза. Но поскольку нередки случаи, когда совет дома избирается без учета профессиональных компетенций, по принципу «лишь бы не я», то такие планы, сметы, акты выполненных работ, а также повышение тарифов на содержание жилья и уборку придомовой территории подписываются не глядя. И когда в феврале приходит январский счет за коммуналку, возмущенный житель идет к депутату и спрашивает: «Почему квартплата такая высокая?» — выясняется, что он просто не в курсе решений общего собрания и совета дома.
— Работа председателя совета дома – это общественная нагрузка? Ведь в таких вещах как тарифы, законодательная база нужно разбираться.
— Понятно, что не у всех есть возможность уделять время изучению законодательной базы, смет, расценок. Но жилищный кодекс позволяет из квартплаты оплачивать работу председателя совета дома и его членов, то есть дает возможность нанимать на работу компетентных людей из числа собственников. Такие примеры эффективного управления многоквартирным домом в Иркутске есть, и их немало.
— Хотелось бы уточнить о статусе придомовой территории: она тоже содержится и приводится в порядок за счет собственников многоквартирных домов? Еще недавно в Иркутске было проблемой то, что не у каждого дома была определена придомовая территория.
— В настоящее время администрация Иркутска определила границы практически всех придомовых территорий многоквартирных домов.
Если ваш совет дома активен и следит за всеми тенденциями, то он это право на землю законодательно за собственниками закрепил. Решение о том, что будет на этой земле — детская или спортивная площадка, парковочные места или зона отдыха, принимается общим собранием.
Чтобы благоустроить территорию в границах придомовой территории своего дома, собрание должно большинством голосов утвердить тариф на уборку, содержание придомовой территории (включая ремонт детских и спортивных площадок).
— А если у людей нет общего мнения?
— В соответствии с действующим законодательством, без протокола общего собрания собственников и без утвержденного тарифа на содержание земельного участка, который принадлежит многоквартирному дому, никакие виды работ по благоустройству за счет бюджета города проводиться не могут. Это в ряде случаев действительно сопряжено с проблемами. К примеру, в моем избирательном округе на улице Байкальской есть двор, где нет возможности приступить к созданию новой детской площадки уже три года.
Земельный участок под детскую площадку закреплен за одним из домов, а поблизости расположены еще три многоэтажки, которые юридически к этому земельному участку отношения не имеют, но пользуются им — их жильцы приходят туда с детьми. Но содержание, уборку и ремонт этой площадки будет оплачивать один дом. Такое решение не устраивает собственников, и вопрос с обновлением площадки, можно сказать, повис в воздухе. В итоге, поскольку люди так и не смогли договориться, финансирование пришлось перенести. На сегодняшний день благоустройство и внешний вид придомовой территории являются ответственностью и реальными возможностями самих жителей.
