Погода
Компания «АпатитАгро» переходит к новому этапу освоения Ошурковского месторождения в Иволгинском районе Бурятии. Обычно горнодобывающие проекты в регионе сталкиваются с экологическими опасениями жителей. Чтобы снять их, 30 июня руководство предприятия провело в Доме культуры села Ошурково четырёхчасовую встречу с местными жителями.
Недропользователь провёл уже четвёртую открытую дискуссию за последний год. К обсуждению экологических и социальных параметров проекта подключились представители администрации Иволгинского района во главе с Николаем Емонаковым. Об этом сообщает сайт «Сибирский экономист».
Острым моментом встречи стал вопрос о вырубке лесного массива на холмах у будущего карьера. Жители Ошурково обратили внимание на свежие метки на стволах. Директор предприятия Зорикто Дашинимаев пояснил, что возникшее противоречие носит чисто юридический характер. На этой территории действительно растёт лес, но по документам эти земли не относятся к лесному фонду. Дашинимаев изложил правовую позицию:
«Лицензионная площадь — 546 гектаров. За исключением 22 гектаров относится к землям лесного фонда. Вот эти 22 гектара в соответствии с Земельным кодексом — это нераспределённые земельные участки. И опять же 137 Федеральный закон об обороте земель... говорит то, что именно орган местного самоуправления имеет право распоряжаться земельным участком. С целью соблюдения... у нас заключён договор аренды на вот эти 22 гектара».
Этот пример показывает, насколько тщательно недропользователю приходится готовить документы при работе на стыке лесного и земельного права.
Отдельно стороны обсудили финансовую ответственность за восстановление земель. Жители опасаются, что после опытно-промышленных работ на месте добычи останется заброшенный котлован. При этом закон не обязывает недропользователя рекультивировать земли на этапе опытно-промышленной разработки.
Зорикто Дашинимаев разъяснил, что на стадии опытно-промышленных работ закон действительно не требует составления отдельного проекта рекультивации, однако вся ответственность за экологическое состояние участка лежит на недропользователе. Вместе с тем Государственная дума уже приняла в первом чтении законопроект о рекультивационных фондах, который обяжет добывающие компании заранее перечислять средства на будущее восстановление территории.
Дашинимаев добавил, что прошлые экологические проблемы региона, включая состояние Джидинского комбината, представляют собой советское наследие. Настоящие нормативы жёстко регламентируют все этапы недропользования, что исключает повторение таких ситуаций.
Ранее восстановление земель оплачивал именно государственный бюджет. Новые правила, которые, скорее всего, пройдут второе чтение в парламенте, заставят бизнес создавать резервы заранее, и «АпатитАгро» фактически соглашается с этими требованиями до их официального вступления в силу.
Чтобы минимизировать экологические споры, инвестор также добровольно сократил площадь отработки. Обычно компании стремятся полностью использовать лицензионную площадь. В Ошурково недропользователь сразу убрал из планов треть участка, поскольку эти земли относятся к категории защитных лесов. Кроме того, предприятие готово скорректировать границы санитарно-защитной зоны. Закон требует выдерживать расстояние до жилых домов не менее 300 метров, но компания согласилась увеличить эту дистанцию по предложениям местных жителей.
Напомним, Русская медная компания (РМК), выступающая инвестором и партнёром проекта, планирует направить на освоение месторождения 63 миллиарда рублей. Проекту требуется стабильный штат, поэтому компания готовит специалистов из местных жителей и полностью отказывается от вахтового метода. Подготовка собственных геологов и экологов из местных жителей снижает долгосрочные риски дефицита кадров и гарантирует занятость в районе.
Геологоразведка на участке завершится к концу 2026 года, после чего компания начнёт детальное проектирование комбината. Успех этого проекта теперь зависит от того, насколько точно публичные договорённости будут отражены в итоговой проектной документации.
