Погода
Сегодня под председательством прокурора Забайкальского края прошло заседание коллегии прокуратуры края, на котором обсуждалось состояние законности и прокурорского надзора при осуществлении правоохранительными органами деятельности по профилактике, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых в сфере лесопромышленного комплекса.
В работе коллегии принял участие начальник отдела Главного управления по надзору за следствием Генеральной прокуратуры РФ Александр Попелюх, который являлся руководителем комиссии Генеральной прокуратуры РФ, проверявшей деятельность прокуратуры края и УМД России по Забайкальскому краю по названному направлению деятельности. В своем выступлении он подвел краткие итоги результатов проверки.
С основным докладом по обсуждаемому вопросу выступил заместитель прокурора края Баир Доржиев. На заседании коллегии выступил также ряд прокуроров районов, на территории которых ведется активная деятельность в сфере лесопользования.
Отмечено, что результатом исполнения принятого по инициативе прокуратуры края регионального закона «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса РФ» стало кратное сокращение числа лесоприемных пунктов с 800 в 2007 году до 349 в 2011 году. Объем незаконно вырубленной древесины снижен на 34 процента, причиненный такими рубками ущерб сократился на 26 процентов.
При сокращении числа зарегистрированных незаконных рубок в иссекшем году в сравнении с 2010 годом на 18,3 процента ( с 950 до 776), число оконченных расследованием уголовных дел увеличилось на 6,2 процента и составило 48,3 процента от их общего числа. Всего расследовано с направлением в суд 378 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконными рубками лесных насаждений, 2 уголовных дела о контрабанде лесоматериалов, 23 дела о краже древесины. По ним осуждено 403 лица, из них к реальному лишению свободы - 24, конфисковано 364 орудия преступления, в том числе транспортных средств – 34.
По оценке комиссии Генеральной прокуратуры РФ, состояние надзора за следствием и оперативно-розыскной деятельностью в обсуждаемой сфере в целом соответствует требованиям Генерального прокурора РФ и находится на хорошем уровне.
Вместе с тем, члены коллегии прокуратуры края пришли к выводу, что, несмотря на принимаемые правоохранительными органами края меры, способствующие укреплению законности в лесной сфере, они не смогли существенно повлиять на декриминализацию обстановки, сокращение ущерба экологической и экономической безопасности региона, повышение эффективности мер уголовного противодействия преступности.
Приграничное расположение края, высокая востребованность лесных ресурсов в КНР и имеющиеся возможности для транспортировки и вывоза незаконно заготовленной древесины с обширной территории требуют более последовательного и результативного надзора, а также усиления контроля в деятельности органов правоохраны. Не способствует улучшению обстановки несовершенство федерального законодательства.
Прокуратура считает, что было допущено необоснованное снижение наступательности борьбы с преступлениями в лесопромышленном комплексе. Оказались мало результативными усилия органов внутренних дел по выявлению и пресечению коррупционной и организованной преступности. Привлечение к уголовной ответственности должностных лиц низшего и среднего звена органов управления лесной отраслью, выявление за последние два года лишь одной организованной преступной группы явно не соответствует уровню криминализованности в лесной сфере.
Прокурорами по результатам изучения постановлений следователей и дознавателей о приостановлении расследования по делам о незаконных рубках в 2010 и 2011 годах было отменено каждое второе из них. Однако, деятельность прокуроров районного уровня требует ряда корректировок, поскольку не исключены случаи бездействия или пассивности следователей и органов дознания по расследовании уголовных дел данной категории. Почти в три раза, то есть до 4,5 млн. рублей, уменьшилась сумма ущерба, возмещенного обвиняемыми на стадии досудебного производства.
Принятыми мерами не удалось повысить уголовное противодействие лесным пожарам. Несмотря на увеличение числа возбужденных уголовных дел до 261, всего раскрыто 4 преступления, по которым дела направлены в суды. Прокурорами отменено 131 незаконное постановление о приостановлении расследования таких уголовных дел в связи с низким качеством их расследования.
С учетом анализа положения дел коллегия прокуратуры края приняла решение, направленное на укрепление законности, повышение эффективности прокурорского надзора при осуществлении правоохранительными органами деятельности по профилактике, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых в сфере лесопромышленного комплекса, сообщает пресс-служба прокуратуры Забайкальского края.
"Байкал24"
