Погода
Разъяснения по внесению изменений в Закон РБ "Об административных правонарушениях" в части усиления административной ответственности за нарушения установленных требований в области обращения с отходами в Республике Бурятия
Конституция России не только предоставляет каждому из нас права на благоприятную окружающую среду, но и возлагает на каждого из нас обязанности по сохранению природы и окружающей среды, бережному отношению к природным богатствам. Изменение Закона РБ об административных правонарушениях способствует защите добросовестных граждан и юридических лиц от действий (бездействий), которые приводят к засорению, замусориванию и захламлению наших дворов, детских площадок, скверов и т.д.
Усиление ответственности недобросовестных граждан и юридических лиц за нарушения требований в области обращения с отходами может способствовать привлекательности республики для туризма и массового отдыха, в том числе в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
Закон РБ о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия дополняет Закон об административных правонарушениях следующим:
Первое изменение устанавливает ответственность за нарушения требований, предъявляемых к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям отходов. Такие требования установлены пунктом 2 статьи 5 главы III «Общие требования к обращению с отходами» Закона РБ об отходах. До сих пор отсутствие такой ответственности позволяло уклонятся от исполнения конституционной обязанности.
За нарушение данных требований установлены (если не образуется состав правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством): предупреждение или административный штраф от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. - на должностных лиц и от 2 тыс. до 10 тыс. руб. - на юридических лиц.
Второе изменение устанавливает ответственность за нарушение порядка сбора отходов в наших населенных пунктах, утвержденного органами местного самоуправления.
За нарушение данного порядка установлены (если не образует состав правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, ст. 16 Закона РБ об административных правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и других населенных пунктов Республики Бурятия) предупреждение или административный штраф от 1 тыс. до 2 тыс. руб. - на граждан, от 3 тыс. до 5 тыс. руб. - на должностных лиц, от 20 тыс. до 30 тыс. руб. - на юридических лиц.
СМИ нередко обращают внимание на то, что за чистоту наших дворов должны нести ответственность не только граждане, население, юридические лица, но и чиновники. Поэтому третье изменение устанавливает ответственность за неисполнение самими органами местного самоуправления и уполномоченными ими организациями требований по сбору, накоплению, транспортированию, обезвреживанию, утилизации отходов производства и потребления.
За нарушение указанных требований предусмотрены (если не образуется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ) предупреждение или административный штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб. - на должностных лиц (конкретных чиновников) и от 30 тыс. до 100 тыс. руб. - на юридических лиц (орган местного самоуправления или уполномоченная им организация).
При повторном совершении аналогичного правонарушения предупреждением уже не ограничишься. В этом случае административный штраф на должностных лиц возрастает от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; а на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Наконец, четвертое изменение устанавливает ответственность собственников или арендаторов территории (правообладателей земельного участка) за непринятие мер к тому, чтобы не допускать замусоривание, засорение или захламление своей территории. Теперь установлена ответственность этих лиц и за то, что не принято никаких мер к уборке своей территории (перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов).
За непринятие мер установлены предупреждение или административный штраф в размере 3 тыс. руб. - на граждан, от 5 тыс. до 10 тыс. руб. - на должностных лиц и от 100 тыс. до 200 тыс. руб. - на юридических лиц.
Протоколы об административных правонарушениях по данным статьям уполномочены составлять должностные лица милиции общественной безопасности и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в сфере государственного экологического и лесного контроля и надзора (Бурприроднадзор).
Органами, уполномоченными на рассмотрение дел об административных правонарушениях, являются Бурприроднадзор и органы местного самоуправления, свои в каждом отдельном муниципальном образований республики, осуществляющие данную деятельность в пределах компетенции (Закон РБ об административных правонарушениях).
Принятый Закон РБ о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия позволит усилить профилактические меры и уменьшить количество правонарушений в сфере нарушения требований действующего законодательства в области обращения с отходами, что в целом способствует защите нашего конституционного права.
"Байкал24" впервые опубликовано
