Сегодня, 28 марта, 124 голосами членов Совета Федерации, при 6 «против» и двух воздержавшихся, верхняя палата российского парламента одобрила Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях».
Напомним, в соответствие с принятым документом, упрощается процедура образования новых партий: снижаются требования к минимальному количеству региональных отделений, с сорока тысяч до пятисот человек снижается количество членов политической партии, а также устанавливается минимальная численность членов ее региональных отделений. С трех до двух человек уменьшаются требования по минимальному числу делегатов, представляющих субъект Федерации на учредительном съезде партии либо съезде общероссийской общественной организации или движения.
Кроме того, вводятся повышенные требования к выбору наименования вновь создаваемой партии. Не допускается, в частности, использование наименований, «схожих до степени смешения» с наименованиями иных существующих в стране партий и других общероссийских общественных объединений. Помимо этого, устанавливается возможность приостановления - но не более чем на три месяца - государственной регистрации партии или ее регионального отделения до устранения оснований, вызвавших такое решение.
До одного раза в три года сокращается частота предоставления партией информации о своей деятельности, а также сводного финансового отчета о поступлении и расходовании средств. При этом, уполномоченным государственным органам предоставляется право не чаще одного раза в три года знакомиться с организационными документами политических партий и их региональных отделений.
Законом также вносится ряд иных изменений, направленных на снижение излишних и обременительных требований к политическим партиям и их региональным отделениям.
Председатель профильного Комитета СФ Николай Федоров уверен, что реализация «почти революционных по характеру положений закона» позволит привлечь более широкий круг граждан к участию в политической жизни общества, увеличит конкуренцию между политическими силами.
Вместе с тем, глава Комитета палаты по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества отметил, что, с одной стороны, предложенные изменения способствуют формированию «многополярной» политической системы, но с другой - столь радикальное снижение требований к минимальной численности членов партии создают, по его словам, условия для возникновения микро-партий, что в конечном счете может привести к «размытости» политической системы и невозможности учета мнений большого числа избирателейв.
Кроме того, большое количество политических партий, лишь формально присутствующих в политической системе, может вводить в заблуждение избирателей, которые не смогут определить партии, выражающие их интересы. Подобная степень либерализации в нашей федеративной, многонациональной и многоконфессиональной стране усиливает риски появления партий фактически с национальной или религиозной направленностью, что может привести к усилению сепаратизма и национализма.
Н.Федоров указал также на некоторые другие обстоятельства, которые, по его словам, могут осложнить реализацию новых законодательных норм. Он предложил зафиксировать в решении Совета Федерации предложение о необходимости совместного с Министерством юстиции и Генеральной прокуратурой мониторинга правоприменительной практики реализации норм закона.
Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Председатель СФ Валентина Матвиенко поддержала развитие многопартийности в стране и отметила, что палата российского парламента должна чувствовать настроения общества и вовремя реагировать на эти проявления. Избиратель, по ее словам, сам даст оценку той или иной партии.
Теперь принятый обеими палатами российского парламента закон поступит на подпись Президенту России. По мнению экспертов, новая политическая реальность в стране наступит уже в середине апреля.
"Байкал24"