Погода
Читинская природоохранная межрайонная прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров в регионе и выявила ряд серьезных и нерешенных проблем, которые требуют привлечения внимания органов представительной и исполнительной власти, граждан в Забайкальском крае. Основные из них назвал и прокомментировал природоохранный прокурор Андрей Шорохов.
1.Невыполнение плановых показателей по мерам противопожарного обустройства.
По состоянию на 20 ноября 2012 года выполнение мероприятий годового плана по противопожарному обустройству лесов составляет: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов 63,7%; устройство противопожарных минерализованных полос и разрывов – 86,9%; уход за противопожарными минерализованными полосами и разрывами – 64,1%; проведение осенних контролируемых выжиганий сухой травы и горючих материалов – 16,1%.
2. Недостаточное финансирование переданных полномочий в сфере охраны лесов от пожаров из средств федерального бюджета.
По состоянию на 13 ноября 2012 года кредиторская задолженность по затратам на тушение лесных пожаров в 2012 году составила 65 млн. 46,7 тыс. рублей, в том числе по ГУ «Противопожарная служба Забайкальского края» - 45 млн. 407,9 тыс. рублей, КГУ «Читинская авиабаза» - 19 млн. 638,8 тыс. рублей.
При защите бюджетных проектировок на 2013 год Гослесслужбой края произведен расчет средств, необходимых для полного обеспечения выполнения работ по охране лесов от пожаров. Данная сумма составила 599 млн. 609,4 тыс. рублей, в том числе 96 млн. 422,1 тыс. рублей на тушение лесных пожаров и 431 млн. 264 тыс.рублей на авиапатрулирование.
Фактически Рослесхозом утверждена сумма в размере 140 млн. 361,9 тыс. рублей (27 млн. 264,1 тыс. рублей на тушение лесных пожаров, 90 млн. 898 тыс. рублей на авиапатрулирование).
3. Недостаточность финансирования авиамониторинга.
С учетом данных средних значений классов пожарной опасности в лесах за последние пять лет средняя кратность авиапатрулирования должна составлять не менее - 1,37. Выделяемые для этой цели денежные средства должны составлять не менее 431 млн. 264 тыс. руб.
Однако, назначенная кратность авиапатрулирования при установленном финансировании на 2012 год в 36 млн. 105 тыс. руб. составила только 0,07, то есть полпроцента от расчетной в 1,37.
3.Наличие задолженности Гослесслужбы края КГУ «Читинская авиабаза» и задолженности КГУ «Читинская авиабаза» другим предприятиям.
По состоянию на 13 ноября 2012 года задолженность Гослесслужбы края перед КГУ «Читинская авиабаза» за тушение лесных пожаров в пожароопасный сезон 2012 года составляет 19 млн. 638,8 тыс. руб.
По окончанию пожароопасного периода задолженность КГУ «Читинская авиабаза» перед авиапредприятиями составляет 43 млн. 831,9 тыс. руб.
4. Недофинансирование краевой долгосрочной целевой программы «Охрана лесов от пожаров (2011-2014 годы)».
* Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2009 года № 414 утверждена краевая долгосрочная целевая программа «Охрана лесов от пожаров (2011-2014 годы)». Согласно паспорту программы потребность в финансировании мероприятий за счет средств краевого бюджета составляет 69 млн. 711 тыс. руб.
Вместе с тем в 2012 году за счет средств краевого бюджета в рамках исполнения указанной программы на обеспечение охраны лесов от пожаров профинансировано лишь 6 млн. 79,4 тыс. рублей, то есть 35,1 % от утвержденной в паспорте годовой потребности.
5.Недостаточное финансирование краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее КГСАУ «Забайкаллесхоз»).
Основной задачей КСАУ «Забайкаллесхоз» является предотвращение и тушение лесных, ландшафтных пожаров на территории Забайкальского края. Данная организации относится к силам первой очереди в указанной сфере.
На заседании краевой комиссии по выработке предложений о создании государственных предприятий, учреждений и участии Забайкальского края в иных организациях Гослесслужбой края представлены расчеты на обеспечение деятельности КГСАУ «Забайкаллесхоз» в 2013 г. в объеме 442,9 млн. руб.
Проектом закона Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» запланирована сумма в объеме 87 млн. руб., или 20% от расчетной потребности.
6. Невыполнение лесовосстановительных мероприятий.
По состоянию на 1 ноября 2012 года в лесном фонде Забайкальского края не выполнены лесовосстановительные мероприятия по естественному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению, заготовке семян лесных растений, проведению агротехнического ухода за лесными культурами, дополнению лесных культур.
По выявленным проблемным вопросам Читинской природоохранной межрайонной прокуратурой принят комплекс мер реагирования. В том числе проинформирован заместитель Губернатора края; в связи с невыполнением мер противопожарного обустройства в адрес Госслеслужбы края внесено представление, которое удовлетворено, ряд руководителей территориальных отделов Гослесслужбы края привлечены к дисциплинарной ответственности, руководство Госслеслужбы края предостережено о недопустимости нарушении закона; направлен и удовлетворен иск о понуждении Рослесхоза выделить денежные средства на исполнение переданных полномочий в части проведения лесоустройства, соблюдения кратности авиамониторинга и т.д.
Эти и другие проблемные вопросы в целях их незамедлительного разрешения при подготовке к пожароопасному периоду 2013 года стали предметом обсуждения на заседании межведомственной рабочей группы, сообщает пресс-служба прокуратуры Забайкальского края.
"Байкал24"
