Погода
1 января 2012 года в России вступили в силу поправки в Закон о занятости населения. Федеральная власть передала ряд полномочий в этой сфере субъектам Федерации. В частности, определение перечня приоритетных профессий для переподготовки безработных, установление порядка предоставления и размера единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела. При этом, за счет субвенций из федерального бюджета регионы могут выплачивать теперь лишь социальные пособия безработным.
По мнению экспертов, нововведения стали причиной того, что региональные власти не хотят подписывать программы, реализовать которые едва ли возможно, а отвечать за это придется.
На последнем заседании президиума правительства глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что программы по снижению напряженности на рынке труда общим объемом финансирования на 1,5 млрд. руб. согласовали уже в 81 регионе. Вместе с тем, по ее словам, программы не подписаны, в частности, в Чечне, Ингушетии, Алтайском и Забайкальском краях, то есть там, где уровень безработицы давно вышел за критические рамки.
Владимир Путин таким положением дел остался явно недоволен.
- Нужно работать с регионами и добиться того, чтобы эти программы были, тем более что это не самые благополучные регионы с точки зрения безработицы, – подчеркнул он.
Тем временем, как пишут "Новые Известия", некоторые эксперты считают, что в рамках существующей системы проблема безработицы не решается в принципе.
- Общефедеральные законы неэффективны. Социальная помощь размазывается, и большая часть выделяемых средств оседает в более благополучных регионах, – рассказал журналистам ведущий сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов.
По мнению ученого, ситуация может измениться, если заработают отдельные специальные программы для неблагополучных регионов, если слабых присоединять к более экономически устойчивым. «Например, Бурятию к Иркутской области», – предлагает г-н Бызов.
Что же касается не подписавших программ регионов, то, подчеркивает социолог, ситуация там принципиально разная.
- На перенаселенном Северном Кавказе процветает «черный» рынок труда: большинство людей стоят на учете в центрах занятости, получая пособия по безработице, и одновременно работают и получают доход. В Сибири и Забайкалье, где население, наоборот, разрежено и инфраструктура развита слабо, уже многие десятилетия длится так называемая «промышленная» депрессия. Население тоже пребывает в глубочайшей депрессии. И откуда, скажите на милость, регионам, давно и прочно сидящим на дотациях, взять собственную бюджетную базу на реализацию программ по занятости? – недоумевает Леонтий Бызов.
"Байкал24"
по материалам
