Погода
Председатель комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев рассказал о законопроектах, который подготовил комитет на 12-ю очередную сессию республиканского парламента, которая пройдет 30 июня 2015 года.
Один из законопроектов вносит изменения в статью 83 Конституции Бурятии. Документ касается выборов спикера республиканского парламента.
- Во всех документах определено, что спикер выбирается на первой сессии парламента очередного созыва, - отметил Борис Ботоев. - Практики, когда спикера освободили от должности и нужно выбирать нового, у нас не было, этот правовой пробел надо восполнить.
Один из законопроектов касается местного самоуправления. В соответствующем федеральном законе говорится, что глав местных администраций могут избирать прямыми выборами, на конкурсной основе, а также из числа депутатов представительного органа власти.
- В некоторых субъектах федерации власти прямо указали о предпочтительности выборов на конкурсной основе, - пояснил глава комитета. - У нас считают, что надо сохранить вариативность выбора, чтобы местные власти сами принимали решение, какая модель им более удобна. У каждой модели есть свои плюсы и минусы, я сторонник прямых выборов, считаю, что у людей должно сохраняться право выбирать власть.
Комитет также разработал поправки в закон о бурятском языке. По мнению Бориса Ботоева, бурятский язык в республике будет развиваться только тогда, когда он будет востребован в быту, насаждать его сверху бесполезно:
- Одним из шагов, который поможет запустить этот процесс, станет дублирование названий населенных пунктов, печатей, бланков на втором государственном языке республике – бурятском. Для тех, кто это делать не будет, с 1 января 2016 года предусмотрены штрафные санкции. Из перечня документов, обязательных к публикации на двух языках, убрали ценники, потому что это слишком обременительно для бизнеса.
Один из законопроектов, разработанных комитетом, касается закона о бесплатной юридической помощи. Теперь эта норма будет обязательной для Адвокатской и Нотариальной палат республики, чтобы оказание подобной помощи не зависело от намерений конкретного руководителя. Кроме того, разработан документ, обязывающий Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по правам предпринимателей заниматься рассмотрением жалоб и обращений представителей коренных малочисленных народов.
Одним из значимых вопросов, вынесенных на сессию, Борис Ботоев назвал законопроект об упразднении Конституционного суда Бурятии. В республике уже принят закон о приостановлении его деятельности.
- Тратить ежегодно 12 млн рублей на содержание Конституционного суда, прямо скажем, не сильно загруженного работой, нецелесообразно, - пояснил Борис Ботоев. – Сейчас, когда на федеральном уровне такая мера принята незаконной, нам надо решить окончательно, оставлять Конституционный суд или упразднить его. Противники упразднения считают его важным атрибутом государственной власти республики. Я считаю, что Конституционный суд надо наделить реальными полномочиями, чтобы люди работали, но отдаю отчет в том, что такие суды могут себе позволить только богатые регионы. Для нас, которые экономят каждый миллион, содержание такого суда накладно.
Законопроект будет вынесен на июньскую сессию в первом чтении, работа над ним продолжится после парламентских каникул в сентябре.
Борис Ботоев назвал важным вопрос о затратах на так называемый гостевой дом, который будет рассматривать сессия в рамках депутатского расследования.
- Дом выстроили за 60 млн рублей, сейчас в нем проживает глава республики Вячеслав Ноговицын, - отметил председатель комитета. – Вопрос о целевом расходовании 60 млн, затраченных на строительство дома, безусловно, важен, но я не сторонник того, чтобы поддержать заключение о целевом характере расходования средств, поскольку оно основано только на давальческом материале. Депутатская комиссия не проявила никакой инициативы по установлению истины. Это профанация. Если мы так будем проводить депутатские расследования, вообще не стоило законопроект принимать. Уже утверждено обвинительное заключение в отношении Сучкова, который потратил 60 млн на возведение гостевого дома, дело пошло в суд. Если мы скажем, что все хорошо, а потом суд сочтет его виновным, как мы выглядеть будем? Я постараюсь убедить коллег не давать оценки по этому заключению, пока не будет принято судебное решение.
Депутат рассказал также об инициативе по внесению изменений в федеральный закон о мировых судьях. По мнению Бориса Ботоева, мировые судьи являются судьями субъекта федерации, поэтому функции региональных парламентов по безальтернативному утверждению кандидатур мировых судей декларативны. Таких кандидатур должно быть не менее двух, а лучше три, тогда у депутатов будет действительный выбор.
