Погода
8 декабря примерно в 15 часов по местному времени под
потолком конференц-зала Байкалбизнесцентра воссияло солнце
истины и на присутствовавших в зале снизошло просветление:
нет в Иркутской области доли горше, чем предпринимательская,
нет людей, более достойных помощи и защиты, чем бизнесмены...
Случилось это во время совещания представителей
правительства области и депутатов Законодательного собрания
с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (ТПП) и
Иркутским региональным объединением работодателей
"Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей" (ПТП).
В зале собралось человек сто, хотя в списках приглашенных
значилось более ста тридцати, да и тех устроители еле
созвали: перед началом встречи бизнесмены закусывали -- кто
в холле, а кто и в расположенном этажом ниже ресторане --
чем бог послал, да, видимо, увлеклись. И то сказать: в
прошлые годы похожие встречи власти и бизнеса вообще
обходились без многословных речей, одними фуршетами. Нынче
же на дворе пост, да и год кризисный: сэкономили даже на
программках для журналистов.
В старой шутке, мол, вся русская литература вышла из
гоголевской "Шинели", есть доля правды. Если же сказать, что
весь иркутский бизнес вышел из советской
партийно-хозяйственной номенклатуры, то это будет чистая
правда без изъянов. Поэтому слушать выступления первых
двух-трех ораторов было невыносимо скучно и страшно: все
время казалось, что на дворе 1982 год и оратор вот-вот
сошлется на решения XXVI съезда КПСС.
Каждый требовал от государства решительно вмешаться, навести
порядок и -- если уже можно -- дать денег, потому что эпоха
зарубежных кредитов вроде бы подошла к концу. В день 18-й
годовщины подписания Беловежских соглашений о ликвидации
СССР никто в зале не ссылался на "невидимую руку рынка,
которая наведет порядок и все расставит по своим местам".
Более того, большинство присутствовавших наверняка не знают,
кто такой Адам Смит, зато твердо знают, что государство
должно стимулировать предпринимателей, чтобы они активнее
инвестировали в инновации.
Очень хотелось спросить: а что ж вы сами-то? Иркутские
предприятия вот уже добрых два десятка лет пользуются
неслыханным преимуществом: самыми низкими в стране тарифами
на электроэнергию, -- а толку от этого не видать. В длинном
и подробном перечне предложений, заранее заготовленных
членами ТПП и ПТП для правительства области, некий
предприниматель из Братска потребовал от губернатора
вмешаться в работу Региональной энергетической комиссии и
взять под личный контроль увеличение тарифов, снизить размер
арендной платы за земельные участки и остановить рост цен на
ГСМ.
Подвиги Геракла, обеспечившие древнему герою вечное место в
памяти человечества, меркнут на этом фоне, как лампочка в 20
ватт рядом с прожектором. А ради кого стараться?
Сам президент ТПП Константин Шаврин признал, что ни одна
структура -- ни в органах статистики, ни в правительстве
области, ни в самих объединениях предпринимателей -- не
может дать даже приблизительные цифры, характеризующие
количество малых и средних предприятий, занятых в них
работниках и долю в валовом региональном продукте.
Пользуясь этой "шапкой-невидимкой", бизнесмены (понятно, что
использование именно этого слова не вполне оправданно, но
аналоги в русском языке сплошь неприличные) платят "черные"
и "серые" зарплаты, нарушают технику безопасности и вообще
творят со своими работниками что хотят -- и сам президент
ТПП вынужден был признать это. При этом члены ТПП и ПТП
мечтают прорваться к государственному и муниципальному
заказу (используя для этого не конкурентные преимущества, а
предоставленные областным законом льготы), а сами
многоуважаемые объединения желали бы, ничего не делая для
улучшения качества предоставляемых товаров и услуг, работать
экспертными центрами.
Хотелось бы донести до Константина Шаврина простую и
незамысловатую новость: коррупция бывает не только в органах
власти, и цеховые структуры (выполнявшие некогда примерно те
же функции по контролю за качеством) в отсутствие
конкуренции мгновенно вырождались в замкнутые кланы,
насмерть стоявшие против инноваций и модернизации. Хватит,
мы это уже проходили.
После старшего коллеги слово взял президент ПТП Николай
Мельник. Он напомнил собравшимся, что ТПП и ПТП уже больше
года пытаются наладить взаимодействие с правительством
области с одной главной целью -- облегчить жизнь бизнеса в
условиях кризиса. Предложения, общим числом более сорока,
были направлены в правительство и, видимо, где-то там внутри
сгинули, потому что спустя год Николаю Мельнику пришлось
повторять все то же самое, как будто сформулированное только
что.
Любопытно, что, признавая антикризисную политику
правительств Российской Федерации и Иркутской области в
целом провальной (падение валового внутреннего продукта в
стране оценивается в 10 процентов, в области -- более чем в
10), оратор предлагал ее продолжить: сделать более
доступными кредиты для предприятий, увеличить срок их
предоставления до 15 лет, закупить в региональный
продовольственный фонд не менее 25 тысяч тонн зерна и т.д.
Интуиция подсказывает, что сохранение или даже снижение
тарифов на электроэнергию, о необходимости которых говорил
Николай Мельник, приведет к росту доходов топ-менеджеров
предприятий, но никак не к закупке нового оборудования или
улучшению условий труда работников.
Интересно, знают ли участники совещания об опыте Китайской
Народной Республики -- единственной в мире страны, которая в
условиях мирового финансового кризиса увеличила свой ВВП на
7--8 процентов? Китайцы не стали давать деньги банкам -- они
дали их людям, обычным крестьянам и рабочим, которые скупили
продукцию китайских же предприятий и тем самым обеспечили
спрос на товары, которые ранее уходили в США и Европу.
Возможно, второй раз повторить тот же финт китайцам будет
труднее, но самый непростой год они продержались просто
отлично. Совсем иная ситуация в Иркутской области:
предприятия, входящие в ПТП, обеспечивают занятость примерно
450 тысяч работников, и никто из членов ПТП, насколько
известно, не увеличил своим работникам заработную плату. Те,
в свою очередь, сократили спрос на продукцию местного
товаропроизводителя, ограничив свои потребности оплатой
коммунальных услуг и покупкой самых необходимых продуктов и
вещей.
В итоге на плаву остались предприятия, продукция которых
обладает минимальной эластичностью спроса (то есть при любом
стечении обстоятельств остается примерно на одном уровне).
Всем остальным -- большой привет от маленьких зарплат.
Впрочем, тут нужно оговориться, что в ПТП входят разные
предприятия, и вес тех, чья продукция идет главным образом
на внешний рынок, намного больше. А для них, предупредил
правительство области Николай Мельник, очередное повышение
тарифов на электроэнергию будет губительным: цены на
продукцию формируются в условиях острой борьбы на мировых
рынках, и влиять на них из России невозможно.
Для сохранения размеров прибыли предприятия снова будут
прибегать к известному приему -- сокращению издержек, и
почему-то господин Мельник считает, что сократить издержки
можно только за счет сокращения персонала. (Возможно, членам
ПТП поможет подсказка: сокращение одного заместителя
директора даст экономию больше, чем сокращение ста рядовых
сотрудников, -- да и для рынка труда это не так страшно.)
Болевая точка выбрана просто виртуозно: за рост безработицы
в правительстве области никого по головке не погладят,
создать новые рабочие места можно только в малом и среднем
бизнесе, а с программами по его стимулированию в области
полная неопределенность -- никто, как заявил Мельник, так и
не смог сказать ему, сколько малых предприятий создано в
области в 2009 году. Хотелось, конечно, спросить: отчего же
в более благоприятные годы вы не инвестировали в повышение
своей конкурентоспособности за счет улучшения качества или
количества произведенного товара? Но участники совещания
не были настроены на общение с прессой...
Заодно, пользуясь случаем, хотелось бы пожелать ТПП и ПТП
навести порядок в собственной бухгалтерии. Выступая
буквально через полчаса после Николая Мельника, председатель
комитета по поддержке малого предпринимательства Владимир
Снегирев назвал данные по малому и среднему бизнесу хотя бы
за 2008 год.
По его сведениям, в области 87 179 субъектов малого и
среднего бизнеса, на которых работали 250 тысяч человек, или
18,7 процента всех занятых в области. Это несколько больше,
чем в среднем по России, -- в стране этот показатель
составляет 12 процентов. При этом на 1000 человек в области
приходится 1,4 малых предприятия, в стране -- 7,8; в
Сибирском федеральном округе -- 2,3.
Оборот малого и среднего бизнеса в 2008 году составил 260,2
млрд рублей, собственной продукции и услуг отгружено на 40
млрд с небольшим. Большая часть предприятий создана в сфере
торговли, средняя заработная плата в 2008 году превышала 11
тысяч рублей, в 2009 году сократилась до 10 тысяч. С голоду,
конечно, не умрешь, но понятно, почему дети в выпускных
классах (как рассказал гендиректор ЗАО "Радиан" Валерий
Труфанов) мечтают быть чиновниками, силовиками или уехать из
области.
Судя по выступлениям, бизнесменам мешает все: слишком
высокая кадастровая стоимость земли, слишком высокие
повышающие коэффициенты, слишком жадные муниципалитеты
(которые могут применить эти коэффициенты), слишком высокая
стоимость подключения к инженерным сетям, слишком большое
количество проверок со стороны различных инспекций, слишком
строгие требования экологического законодательства... (Не
скажу, что вокруг голов бизнесменов засветились нимбы, но
что-то мученическое в лицах было.)
Завершая свое выступление, Николай Мельник ударил по
больному: в правительстве Иркутской области нет человека или
структуры, которые занимались бы управлением большими
инвестиционными проектами. Министр экономического развития
Владимир Пашков при этих словах поднял голову (он что-то
записывал) и посмотрел на выступавшего так, будто впервые
его увидел -- причем в обстоятельствах, неприятных для
обоих.
Пока правительство попрекали отсутствием прогресса в деле
газификации области, недоумение в глазах министра должно
было уступить место возмущению. "Как, -- мог бы сказать
Пашков, -- а запущенная меньше месяца назад газовая
котельная в поселке Зяба? А очередное соглашение,
подписанное губернатором и главой Газпрома Алексеем Миллером
не далее двух недель назад?.." Правда, если посмотреть на
этот вопрос иначе, то да, Ковыктинский проект развивается не
так, как хотелось бы его сторонникам (а точнее -- не
развивается, а топчется на месте).
На протяжении двух часов чиновники областного правительства
и депутаты выслушали целую серию более или менее
обоснованных жалоб, а также несколько фантастических и
два-три дельных предложения. Правительство, у которого
социальных проблем выше головы, наверное, с большим
интересом ознакомится с предложениями бизнесменов, но в
список первоочередных не поставит: хоть у нас и канун Нового
года, да только у Дедушки Мороза из правительства есть
множество других, более насущных заявок. А ТПП и ПТП давно
уже не маленькие, должны сами справляться...
Борис Самойлов,
