В сибирских регионах выявлены нарушения при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проанализировало результаты прокурорских проверок исполнения законодательства, регулирующего установление тарифов на электрическую и тепловую энергию, товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса. В ходе проверок прокуроры регионов округа выявили правовые акты органов законодательной власти в указанной сфере, принятые с нарушениями закона.

Так, по требованию прокуратуры Томской области приведен в соответствие федеральному законодательству областной закон «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» и другие, которыми органы местного самоуправления незаконно наделялись полномочиями по установлению нормативов потребления коммунальных услуг.

Прокуроры отметили, что большинство органов местного самоуправления осуществляют полномочия по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжению населения топливом с многочисленными нарушениями закона.

В частности, в Республике Алтай, Новосибирской, Омской, Томской областях принимались меры прокурорского реагирования по фактам ненадлежащей подготовки объектов ЖКХ к отопительным сезонам и обеспечению котельных нормативным запасом топлива.

В Бурятии, Хакасии и Забайкальском крае выявлены неединичные случаи нарушения законодательства при издании органами местного самоуправления правовых актов, устанавливающих тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Так, по протесту прокурора Оловяннинского района Забайкальского края отменено решение Совета городского поселения «Золотореченское», устанавливающее тарифы на текущее содержание и ремонт жилого фонда на 2010 год. Применение этих тарифов повлекло превышение предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за жилое помещение.

В Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областях выявлены факты установления тарифов без учёта предельных индексов их возможного изменения, установленных региональным органом тарифного регулирования по муниципальным образованиям. В республиках Бурятия, Тыва, Забайкальском крае, Иркутской области установлены факты принятия органами местного самоуправления решений в указанной сфере правоотношений с превышением полномочий. Нередко принятые решения не соответствовали требованиям федерального законодательства.

Прокурорами всех без исключения субъектов Сибирского федерального округа установлены нарушения в деятельности ряда управляющих компаний. Как правило, это нарушения законодательства, связанного с начислением и взиманием ими платы за предоставленные ресурсы при отсутствии тарифов, установленных либо утвержденных уполномоченным органом, либо по тарифам, установленным самостоятельно.

В частности, прокуратурой Прокопьевского района Кемеровской области установлено, что ООО «Коммунальщик» в договорных отношениях с потребителями услуг по теплоснабжению применяло тариф, не прошедший процедуру экономического обоснования и государственного регулирования. По требованию прокурора нарушения закона устранены.

В республиках Алтай, Бурятия, Хакасия и Томской области прокуроры вскрыли факты взимания организациями дополнительных платежей, не предусмотренных законодательством. Прокурор г. Саяногорска Республики Хакасия внес представления директорам управляющих компаний ООО «Жилищный трест» и ООО «ЖЭО-2», утвердившим расценки на платные услуги в виде предоставления справок, выписок и иной документации, связанной с деятельностью компании, а также выдачу справок о регистрации, составе семьи и других.

Всего в текущем году прокурорами регионов СФО в указанной сфере выявлено свыше 8 тыс. нарушений законов, в целях устранения которых подготовлено 747 протестов, 1562 представления, в суды направлено 3095 исков, по инициативе прокуроров 301 должностное лицо привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, объявлено 247 предостережений о недопустимости нарушения закона. По материалам прокурорских проверок возбуждено 6 уголовных дел.

Работа органов прокуратуры округа на данном направлении находится на особом контроле заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ивана Семчишина.