Матвей Гершевич: Борьба с алкоголизмом должна быть комплексной

Инициатива Совета депутатов Кабанского района Бурятии об ограничении времени продажи алкоголя вновь оказалась в центре внимания депутатов Народного Хурала. На ноябрьской сессии они приняли законопроект «О внесении изменения в статью 5 Закона РБ «О некоторых вопросах правового регулирования в области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РБ» в первом чтении, но отклонили таблицу поправок.

Напомним, в целях снижения уровня потребления алкоголя в регионе, кабанские депутаты предложили запретить продажу спиртных напитков с 21 до 11 часов следующего дня, тогда как в настоящее время данное ограничение действует с 23 до 8 часов. Однако Правительство и Счетная палата РБ дали отрицательное заключение на данный законопроект. По мнению Правительства, дополнительное ограничение приведет к увеличению незаконного оборота алкоголя и потребления суррогата.

Изучив ситуацию в сфере незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции, комитет НХ по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку направил запросы в органы местного самоуправления с просьбой выразить мнение по вопросу о дополнительном ограничении времени продажи алкогольной продукции. Как сообщил глава комитета Владимир Павлов, из 18 районных Советов депутатов поддержали законопроект 8, не поддержали – 9, в одном из районов мнения депутатов разделились. Из 15 администраций поддержали законопроект 10, не поддержали – 5. Таким образом, законопроект не получил абсолютной поддержки органов местного самоуправления.

Кроме того, по данным министерства промышленности и торговли РБ, розничный оборот алкогольной продукции в результате введения дополнительных ограничений может сократиться более чем на 20% от общего дневного оборота. А это значит, что снизятся и поступления в региональный бюджет.

Принимая во внимание заключение Правительства РБ, а также информацию, полученную от органов местного самоуправления, Комитет решил, что введение такого резкого ограничения времени розничной продажи алкоголя в настоящее время нецелесообразно и внес поправки, запрещающие торговать спиртными напитками с 23 до 9 часов следующего дня.

Однако депутаты не согласились с предложенными поправками. Заместитель председателя комитета НХ по социальной политике Сергей Мезенин заявил, что сокращение периода продажи алкоголя на один час – это профанация. «Надо реально ограничить продажу алкоголя, как предлагают кабанские депутаты. Иначе мы и дальше будем воспитывать алкоголиков», - подчеркнул Мезенин.

Иную точку зрения высказал депутат Зоригто Гатапов. Он сказал, что одних запретительных мер в борьбе с алкоголизацией населения недостаточно. Надо решать эту проблему комплексно. Ему возразил депутат Игорь Бобков. «Это не запретительные меры, а ограничительные. И то, что они приведут к росту теневого оборота алкогольной продукции – это чушь. У нас есть на это правоохранительные органы», - заявил Бобков. По его словам, правительство Бурятии не готово отказаться от «пьяных денег» и принять решительные меры в борьбе с алкоголизмом.

Кстати сказать, по данным МВД Бурятии, в последние годы наблюдается тенденция снижения количества правонарушений в сфере незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Если в 2009 году было зарегистрировано 1611 правонарушений, то в 2010 году – 837, а за 8 месяцев 2012 года – всего 310 правонарушений. Также в разы снизилось количество нарушений правил продажи.

Но главным свидетельством того, что Бурятия движется в правильном направлении, является то, что в жители республики стали меньше пить. Так, в 2011 году по сравнению с 2010 годом реализация алкогольной продукции снизилась на 8,4 процента. Потребление в пересчете на абсолютный алкоголь (реализация на душу населения) уменьшилось с 8,1 в 2010 году до 7,8 – в 2011 году.

По словам Владимира Павлова, в рамках Закона РБ «О некоторых вопросах правового регулирования в области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РБ» в Бурятии запрещено продавать алкоголь 1 сентября и в день, когда в школах звенит Последний звонок.

Кроме того, запрещена реализация алкогольной продукции в общественных местах: аэропортах, авто- и железнодорожных вокзалах, культовых местах, спортивных комплексах и так далее. «Очень правильно, что с июля этого года пиво, наконец, отнесено к алкогольным напиткам, в связи с этим на него тоже распространяются все ограничения», - отметил Владимир Павлов.

На итоговой пресс-конференции спикер Народного Хурала Матвей Гершевич сказал, что в борьбе с алкоголизацией населения кроме запретов нужны воспитательные меры. «Мне не нравятся меры запретительного характера. Они, как правило, ведут к росту потребления суррогата. В ходе дискуссии депутаты согласились, что в этом вопросе нужен системный комплексный подход и приняли законопроект «О внесении изменения в статью 5 Закона РБ «О некоторых вопросах правового регулирования в области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РБ» в первом чтении.

Уже на следующей сессии, 6 декабря депутаты намерены рассмотреть вопрос о борьбе с алкоголизацией населения.

"Байкал24"