Погода
На протяжении последних лет в прокуратуру области поступали многочисленные обращения граждан, ГИБДД ГУВД по Иркутской области и других органов о ненадлежащем содержании участка автодороги М-53, проходящему по городу Усолье-Сибирское. В результате проведенных проверок было установлено, что транзитный участок федеральной дороги и земельный участок, по которому он проходит, являются федеральной собственностью.
Многире годы на этом участке не производились ремонтные работы дорожного полотна. Площадь и глубина выбоин, просадок на покрытии проезжей части во много раз превышала допустимые нормативные требования. Кроме того, у дороги имелись и другие недостатки: низкий коэффициент сцепления и неровности покрытия, отсутствие водоотвода, несоответствие государственному стандарту более половины дорожных знаков.
Из-за ненадлежащего эксплуатационного состояния на этом участке дороги происходили многочисленные дорожно-транспортные происшествия, в том числе повлекшие гибель людей или причинение вреда их здоровью. По сведениям органов внутренних дел, только за шесть месяцев прошлого года на этом отрезке автомобильной дороги произошло 84 дорожно-транспортных происшествий, при этом травмировано 17 человек, из которых три человека погибли.
В силу Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания транзитного участка автодороги М-53 «Байкал», являющейся собственностью Российской Федерации, лежит на федеральных органах государственной власти. Обязанности по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральное дорожное агентство.
Транзитный участок федеральной дороги М-53 «Байкал» закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства». Данным распоряжением определен срок поставки транзитного участка дороги на баланс учреждения, предписано осуществить государственную регистрацию права оперативного управления и оформления документов на право пользования земельным участком.
Однако распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом не было исполнено, акт приемки-передачи участка между сторонами не подписан, так как ФГУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» уклонялся от его подписания.
Прокуратурой области в 2008 году был подготовлен проект представления для внесения его Генеральной прокуратурой РФ в адрес руководителя Федерального дорожного агентства. Представление об устранении нарушений закона было внесено за подписью заместителя Генерального прокурора РФ И. Семчишина.
В июне 2009 года прокуратура области обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о признании незаконным бездействия Федерального дорожного агентства, выразившегося в не обеспечении надлежащего содержания участка автодороги М-53, проходящего по городу Усолье-Сибирское, а также о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия в оперативное управление и обеспечения ремонта данного участка автодороги, об обязании устранить допущенные нарушения.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16.10.2009 года исковые требования прокурора области были удовлетворены частично.
Незаконным признано бездействие Федерального дорожного агентства, выразившегося в неосуществлении управления, в том числе учета, государственного имущества - транзитного участка федеральной дороги М-53 «Байкал», проходящего по территории г. Усолье-Сибирское, протяженностью 12 км, отсутствии обеспечения соответствия состояния данного участка требованиям закона. На Федеральное дорожное агентство возложена обязанность по принятию мер по надлежащему управлению, в том числе учету, государственного имущества, по приведению соответствия состояния дорожного полотна данного участка требованиям закона.
Также незаконным признано бездействие ФГУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства», выразившегося в уклонении от принятия в оперативное управление и непринятии мер по содержанию и ремонту в соответствии с требованиями закона государственного имущества - транзитного участка федеральной дороги М-53 «Байкал», проходящего по территории г. Усолье-Сибирское, протяженностью 12 км. На ФГУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» возложена обязанность по принятию в оперативное управление государственное имущество, по принятию мер по надлежащему содержанию и ремонту данного имущества в соответствии с требованиями закона.
В январе 2010 года решение Кировского районного суда г. Иркутска вступило в законную силу.
В марте этого года прокуратурой области исполнительные листы предъявлены для исполнения Главному судебному приставу Управления федеральной дорожной службы судебных приставов по г. Москве и в Кировский отдел судебных приставов г. Иркутска.
В настоящее время транзитный участок федеральной дороги М-53 «Байкал», проходящий по г. Усолье-Сибирское, принят ФГУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» в оперативное управление.
Федеральным дорожным агентством, как главным распорядителем бюджетных средств, из федерального бюджета выделено более 116 миллионов рублей на ремонт участка автодороги. Также учреждением проведен аукцион на выбор подрядной организации на проведение ремонта дороги - победителем определено ООО «Сибна.
В настоящее время на участке автодороги проведен ямочный ремонт, к основным работам предприятие приступает 15 июля 2010 г.
Прокуратура области осуществляет постоянный контроль за финансированием и проведением ремонта этого участка федеральной трассы.
В ближайшее время подобные меры будут приняты органами прокуратуры в отношении участка трассы М-53, проходящей по территории г. Нижнеудинска.
"Байкал24"
по материалам пресс-службы прокуратуры Иркутской области
