Погода
Масштабные работы по благоустройству в последние годы развернулись в большинстве городов России – и речь совсем не обязательно идет о мегаполисах. В конце июля Президент Владимир Путин подписал закон, который создает правовую основу для «народного бюджетирования» на муниципальном уровне. Он дает возможность жителям городов самим выбирать, на что нужно в первую очередь потратить бюджетные деньги – это может быть ремонт улицы или ДК, благоустройство сквера. Обязательное условие для проведения работ – общественный контроль.
Законопроект внесла в Госдуму «Единая Россия». Секретарь Генсовета партии Андрей Турчак отмечал, что в документе объединяются лучшие региональные практики – сама программа работает в отдельных областях с 2011 года, однако объем бюджетных средств, которые тратят с учетом мнения граждан, пока составляет порядка 1%.
«Президент поддержал нашу инициативу распространить «народное бюджетирование» на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия общества и власти «живым», и предложил в разы увеличить долю бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных гражданами.
Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию», – сказал Андрей Турчак.
С течением времени количество реализуемых проектов увеличивалось кратно. К примеру, в 2015 году их было чуть более 2600 по всей стране, в 2016 году – уже почти 9 000. На конец 2018 года 33 субъекта РФ включили инициативное бюджетирование в состав своих региональных программ. Теперь же оно будет работать по всей стране.
Параллельно с существующими региональными программами «народного бюджетирования», сопровождением благоустройства территорий и объектов занимается партпроект «Единой России» «Городская среда».
«Меньше половины жителей участвуют каким-либо образом в приемке работ и чуть больше половины – в общественных обсуждениях. Мы хотели бы, чтобы эта ситуация изменилась. Для этого проект «Городская среда» разработает партийные механизмы привлечения большего количества людей на общественные обсуждения и приемки работ», – сказал координатор проекта «Городска среда», депутат Госдумы Павел Качкаев.
При этом парламентарий подчеркнул, что людям важно, в каких условиях они живут – есть ли уличное освещение, уложен ли асфальт во дворе, установлена ли детская площадка.
«Если буквально 25-30 лет назад нас больше беспокоило, чтобы вода горячая в кране была и свет не выключали – постоянно аварии случались – то, когда эти проблемы во многом решены, нас начинает волновать пространство, в котором мы живем», – подчеркнул Павел Качкаев.
Партийный проект «Городская среда» реализуется в Иркутской области с 2017 года. В первый год участие в нём приняли 15 городов, год спустя – уже около 40 муниципальных образований, в 2019 году – 72 муниципалитета, а в нынешнем году – 76. По словам заместителя секретаря ИРО партии «Единая Россия» по партийной работе, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента Натальи Дикусаровой, в Иркутской области в этом году в рамках «Городской среды» благоустроят 192 двора и 101 общественное пространство. На это выделено более 4,6 млрд рублей, в том числе 928 млн рублей из областного бюджета.
«До начала благоустройства активисты партии встречаются с местными жителями в территориях, чтобы обсудить все аспекты предстоящих работ – возможно где-то нужно установить дополнительную лавочку или урну. Мы позволяем жителям «примерить» проект, указать на важные детали и проблемы, которые нужно будет решить во время благоустройства. Когда работы уже подходят к завершению, представители местного отделения «Единой России» вновь проводят встречи с жителями, чтобы они могли указать на недочёты, которые необходимо устранить до сдачи объекта в эксплуатацию. Хороший пример здесь – Ангарск. Там жители проверили все площадки, благоустроенные по проекту «Городская среда», внесли много поправок в ремонтные работы», – рассказала Наталья Дикусарова.
Кстати, в этом году в Иркутской области особое внимание уделено благоустройству и реконструкции мест, связанных с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне.
Партпроект позволяет учесть мнение граждан и обеспечить общественный контроль за ходом работ. К примеру, в 2019 году с его помощью в стране благоустроили около 11 тысяч дворов и почти шесть тысяч общественных пространств – это парки и скверы, аллеи и площади. В общей сложности на работы направлено более 40 миллиардов рублей. Порядка 5 миллиардов из них – софинансирование регионов.
В 2020 году процесс проведения общественных обсуждений осложнился – из-за пандемии. Тем не менее в плане еще около четырех тысяч парков и скверов и девяти тысяч дворов. Общее финансирование – более 43 миллиардов рублей.
«Сейчас все зависит от активности людей. Они решают на собраниях, что им нужно – только потом дизайнеры и архитекторы готовят проекты, а власти выделяют на их реализацию финансирование. Проект «Единой России» «Городская среда» – это мостик между мнением жителей конкретного двора и воплощением его в жизнь», – подчеркнул Павел Качкаев.
В следующем году предполагается сохранение финансирования по проекту «Городская среда». В совокупности с новым законом о «народном бюджете» это позволит благоустроить еще больше дворов и парков.
