Правительство Иркутской области усилит контроль над расходованием средств субвенции из областного бюджета на оплату труда работников образовательных организаций в муниципалитетах. Такое поручение во вторник дал первый зампред регионального правительства Николай Слободчиков.
Как сообщила глава регионального минобразования Елена Осипова, результаты выездов в муниципальные образования региона по обращению работников дошкольных образовательных организаций показали, что на муниципальном уровне и в самих образовательных организациях неэффективно распределяются средства фонда оплаты труда. Министр подчеркнула, что региональный бюджет полностью обеспечивает муниципалитеты средствами на оплату труда в детских садах и школах. Кроме того, по результатам проверок, в дошкольных образовательных организациях уменьшения штатных единиц педагогического персонала по сравнению с 2013 годом не произошло. Выплата заработной платы полностью обеспечена за счет субвенции из областного бюджета, нехватки средств не выявлено.
Представители областной организации профсоюзов образования в свою очередь заявили, что в образовательных организациях наблюдается недостаток средств на увеличение окладов младшего обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций. Как отметила министр, выездные проверки показали, что в большинстве случаев недостаточное количество средств на финансовую поддержку этой категории персонала выявляется из-за завышения объема финансирования административно-управленческого аппарата образовательных организаций.
На замечания представителей областного профсоюза образования, что методика расчета регионального норматива, определяющего оклад работников и число ставок воспитателей, требует внесения изменений, министр пояснила, что согласно федеральному закону об образовании с января 2014 года финансирование оплаты труда переведено на региональный уровень. Для исполнения этих полномочий правительством Иркутской области была разработана методика, в соответствии с которой определены региональные нормативы финансирования. На эти цели выделено 7,8 млрд рублей из средств областного бюджета. За прошедшие пять месяцев анализ показал, что рассчитанных средств достаточно для оплаты труда в соответствии с установленной "линейкой" заработной платы, при условии сбалансированности штатных расписаний и списочной наполняемости групп не менее 25 детей.
Министр сообщила, что за период с 2011 по 2013 годы в сфере образования идет постоянное увеличение заработной платы, у педагогических работников за этот период повышение составило 68% - c 11,8 тысяч рублей до 19,8 тысяч рублей. За период 2011-2013 годы заработная плата педагогов дошкольного образования увеличилась более чем в два раза с 9 тысяч 967 рублей до 21 тысячи 701 рублей, педагогов общего образования - почти в два раза - с 15 тысяч 105 рублей до 29 тысяч 779 рублей, педагогов дополнительного образования детей – более чем в два раза с 10 тысяч 801 рублей до 22 тысяч 581 рублей. По итогам I квартала 2014 года заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составляет 23 тысячи 106 рублей, что составляет 92% по отношению к средней заработной плате в сфере общего образования. По результатам выездов принято решение о продолжении проверок по эффективному расходованию средств фонда оплаты труда.
Николай Слободчиков поручил в кратчайшие сроки провести анализ эффективного расходования субвенции на выплату заработной платы в муниципальных образованиях, определить роль профсоюзных организаций при распределении стимулирующего фонда в школах и детских садах, и провести мониторинг сокращения административно – управленческого персонала по учреждениям.