Погода
Новые пивные запреты властей изменят привычный образ жизни миллионов рядовых россиян. Резкие ограничения на потребление пива в России вполне вписываются в мировой тренд, но могут дать совершенно непредсказуемый эффект.
Президент Дмитрий Медведев всё-таки подписал поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Документ приравнивает пиво к алкоголю и вводит радикальные ограничения по его употреблению и продаже: в частности, пиво нельзя будет купить в киосках, ночью его не будут продавать даже в супермаркетах, а за употребление пенного напитка во дворах, подъездах и на детских площадках будут вводиться штрафы. Будет введен полный запрет на рекламу любой алкогольной продукции, включая пиво. При этом закон предусмотрительно решено ввести в силу после всех федеральных выборов, да и то не сразу – в 2013 году.
Все эти ограничения с моральной точки зрения вполне оправданны. Пивной алкоголизм стал настоящим бичом постсоветской России. Эти решения вполне соответствуют и мировой практике борьбы с потреблением алкоголя и курением.
В большинстве стран мира подобные меры насаждаются сверху, а тотальные запреты на потребление алкоголя или госмонополию на его производство сменяют законодательные ограничения на распитие, рекламу и продажу спиртного.
Однако в российских условиях речь идет о существенном вмешательстве государства в привычный образ жизни миллионов людей. Россияне привыкли пить пиво не в барах, а на улице, причем в любое время суток, пользуясь круглосуточными киосками. До сих пор нынешний вариант общественной стабильности основывался на фактическом невмешательстве государства в частную жизнь так называемых простых людей, а эти самые «простые люди» в ответ не вмешивались в дела власти, не задавали ей неприятных вопросов и не проявляли никакой политической активности.
В России в отличие от тех стран, где действуют подобные меры, есть и серьезные экономические ограничители их эффективности. Большинству россиян кафе и бары, где можно будет пить пиво круглосуточно, недоступны по финансовым причинам: там пиво явно будет стоить дороже, чем в уличных палатках. Да и количество кафе и баров, особенно в провинциальной России, невелико.
Не предлагает государство и «безалкогольной» альтернативы распитию пива на скамеечках в парках, дворах или прямо на улице. Такой альтернативой в развитых странах служит прежде всего спортивная инфраструктура – спортзалы, стадионы, фитнес-клубы вкупе с постоянной пропагандой здорового образа жизни, становящегося модой.
Объектов спортивной инфраструктуры у нас откровенно мало, а стоимость их услуг явно не по карману большинству потребителей пива, ставшего в России основным алкогольным напитком эконом-класса, каким в советские времена (за вычетом самогона, с которым активно боролась советская власть) были портвейн и дешевые сорта водки.
На пути этого закона есть и еще одно значимое в российских условиях препятствие – сроки, в которые он должен начать действовать. 2013 год по российским меркам выглядит космически далёким, поскольку до этого времени в стране должны пройти «судьбоносные» парламентские и президентские выборы. До 2013 года руководство страны запросто может передумать или отложить закон. Тем более что корректировка уже принятых законов или их откровенное неисполнение уже стали фирменным почерком российских властей. Классический пример такого подхода – увеличение взносов в социальные фонды, заменивших Единый социальный налог. Сначала правительство продавило явно непопулярное решение, а теперь идут мучительные поиски способов отыграть назад, что сделать не так-то просто: теперь это приведет к выпадающим доходам бюджета.
А главным известным обществу итогом другого безупречного с моральной точки зрения закона – о запрете игорного бизнеса и введении четырех исключительных игорных зон – стали уголовные дела против подмосковных прокуроров, крышевавших подпольные казино.
Ни одной из четырех прописанных в законе зон так и не создано, а поклонники азартных игр пользуются интернетом, подпольными казино либо играют в других странах, где это разрешено (прежде всего в соседней с Россией Белоруссии).
Так что сами по себе благие попытки остановить деградацию населения (которая в показателях смертности и статистике болезней просматривается абсолютно однозначно) могут натолкнуться на обстоятельства непреодолимой силы.
В любом случае важно, чтобы в России создавался культ здорового образа жизни, появлялись возможности для его реализации большинством населения. А само государство должно регулярно отчитываться перед обществом о том, к каким реальным результатам приводят его ограничительные меры в сфере употребления табака и алкоголя.
Иначе – хотим как лучше, а получится как всегда. Чем заканчивались предыдущие антиалкогольные кампании в российской истории, хорошо известно.
Тем временем главный санитарный врач России с удовлетворением встретил появление нового закона: «Мы давно этого добивались. Закон нужный, эти все ограничения будут во благо. Самое главное сейчас – обеспечить его выполнение», – сказал Геннадий Онищенко. Он напомнил, что с принятием в конце XX века закона об обороте алкогольной продукции пиво не было включено в список спиртных напитков. «Пиво, которое при естественном брожении может достигать шести градусов крепости, а у наших умельцев – и до девяти и более градусов, тем не менее не считалось спиртным напитком, что давало ему определенные льготы и преференции с точки зрения рекламы и строгости соблюдения продаж», – отметил глава Роспотребнадзора.
По его мнению, производители пива сделали многое, чтобы не только формально, но и содержательно люди не считали пиво алкоголем. «У нас резко снизился возрастной порог потребления пива, появилось такое явление, как детский алкоголизм. Огромная алкогольная нагрузка на нашу популяцию стоила обществу многих жизней», – отметил Онищенко.
Мнение главного санитарного врача поддерживает и главный нарколог России Евгений Брюн. «Наконец-то подписан тот закон, за который мы боролись больше 10 лет», – сказал он. Нарколог считает, что сегодня практически все подростки в возрасте от 15 до 18 лет в основном употребляют пиво. «Алкогольная нагрузка на подростков через пиво будет значительно меньше. Я, во всяком случае, на это надеюсь», – отметил главный нарколог России.
Ольга КАРЛОВА,
заместитель председателя Правительства Красноярского края:
– В нашем регионе вызывает тревогу рост преступлений, совершённых подростками в состоянии алкогольного опьянения. Число преступлений, которое совершили подростки, будучи в нетрезвом виде, выросло на 80%. Это говорит о том, что алкоголь предельно доступен для молодёжи. Кто виноват в таких случаях? Виноваты родители, которые не обращают внимания на своих детей, а возможно, и приучают к алкоголю. Виноваты те, кто продаёт спиртное детям, виноваты и те, кто не проявляет активность, видя, как подростки распивают спиртное, и никуда не сообщают, ничего не делают. Сегодня необходимо максимально ограничить продажу спиртного в свободном доступе. Недавно проведённый фестиваль «Саянское кольцо» показал, что это кратно уменьшает количество проблем. Без серьёзной работы с этими болевыми точками мы завтра можем иметь очень серьёзные последствия. Неоднократно ставился вопрос об ограничении времени продажи спиртного. Я думаю, что мы ещё и ещё раз будем инициировать вместе с депутатами рассмотрение его на сессии Законодательного Собрания края.
Евгений АБАКУМОВ,
заместитель главного врача Красноярского краевого наркологического диспансера №1:
– Бороться необходимо со всеми без исключения алкогольными напитками – и пивом, и водкой. Люди спиваются, так как не относятся к водке как к наркотику. Снижение доступности алкоголя и активная информационная политика, пропагандирующая здоровый образ жизни, – вполне действенные методы борьбы с алкоголизмом. Ведь если взять всё население страны, то в процентном соотношении алкоголики и люди, склонные к этой болезни, составляют малую часть. Абсолютное большинство – здоровые люди, и они вполне могут отказаться от крепких спиртных напитков. Вот именно на них и должна быть направлена антиалкогольная политика, причём не на словах, а на деле. Сейчас любая запретительная мера, относящаяся к борьбе с веществами, вызывающими зависимость, лишней не будет. Большинство европейских стран устанавливает для себя порог совершеннолетия, начиная с 21 года. По медицинским показаниям это более чем обоснованно. Мозг человека окончательно формируется к 24 годам, а до этого момента эмоциональные процессы возбуждения являются преобладающими, и «раскачать» молодой организм, заставить его следовать дурным примерам очень легко. Поэтому сдвинуть рамки, разрешающие употреблять алкоголь, с 18 лет до 21 года было бы очень неплохо.
Алексей РОЗУВАН,
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 5-го созыва по Кировской области:
– К закону «О государственном регулировании алкогольной и спиртосодержащей продукции» отношусь исключительно хорошо. Я сам принимал участие в его разработке, вносил поправки. Считаю нужным выделить два момента. Во-первых, с введением в действие этого закона торговать любым алкоголем станет запрещено после одиннадцати вечера. Власти в регионах вольны на свое усмотрение увеличить время запрета вплоть до полной отмены продаж. И второе – пиво приравняют к алкоголю, и торговля им на каждом углу, в киосках и павильонах будет прекращена. Пивное лобби пыталось противостоять, но безрезультатно. Уверен, что закон будет в интересах народа, государства, снизит алкоголизацию населения и связанную с ней преступность, поможет людям вести более здоровый образ жизни.
Илья КУРАГИН,
председатель совета директоров ОАО «Вятич» (Киров):
– Принятие такого закона, безусловно, приведет к сокращению объемов производства пива, сокращениям персонала на пивных заводах. Будет нанесен удар по розничной торговле, без работы останется множество людей. Пиво – один из основных источников дохода «ларечников». Весь доход с продажи слабого алкоголя получат крупные торговые сети. Безусловно, этот закон «пробили» представители крепкоалкогольного лобби, чтобы ничего не мешало спаивать водкой население. Если говорить о вреде пива и шумихи, поднятой по поводу термина «пивной алкоголизм», то могу сказать следующее. Не так давно в институте имени Бехтерева в Петербурге проводились исследования по поводу влияния пива на человеческий организм, и никаких последствий для него, подтверждающих вышеупомянутый термин, не обнаружено. На раскрутку крылатого выражения «пивной алкоголизм» водочными компаниями потрачено два миллиона долларов.
Ирина ЕЖОВА,
депутат городской Думы, главный врач Иркутского перинатального центра:
– Что такое пиво? Насколько пагубно оно для здоровья? Возможен ли пивной алкоголизм? Эти вопросы в Иркутске активно обсуждались среди различных возрастных категорий жителей. Медики уже давно знают о вредном воздействии пива и на печень, и на репродуктивную систему. То есть пивной алкоголизм для врачей уже давно не открытие, мы это знаем, видим и понимаем, что это такое же заболевание, как пристрастие к более крепким напиткам. Ограничение мест распития алкогольных напитков – это цивилизованный подход. Нигде в мире общество не поддерживает распитие спиртных напитков. Здесь нет дискриминации, просто определяются места, где человек может выпивать, но в то же время не быть бесплатной рекламой и пропагандой употребления алкоголя. Я как акушер-гинеколог, как врач, как депутат, как житель города и россиянка одобряю принятие этого закона. И призываю общественность не воспринимать его как дискриминацию любителей пива. Это упорядочение и в какой-то мере ограничение для распространения спиртных напитков особенно в молодёжной среде.
Константин ЗАЙЦЕВ,
депутат Государственной Думы от Иркутской области:
– Я всегда считал, что пиво – это алкоголь, в нём содержится процент спирта, значит, это не лимонад, и продавать его везде и всем нельзя. Хотя на этапе обсуждения закона нашлись специалисты, которые утверждали, что употреблять пиво нужно и полезно! Депутаты долго ходили вокруг пивной темы. И наконец-то принят закон, в котором чётко прописано, что это алкогольная продукция. Уверен, что меры, принятые в рамках этого закона, верны и поспособствуют здоровому развитию нации. Я сам занимаюсь спортом, веду здоровый образ жизни. Считаю, что подрастающее поколение должно брать с нас пример, чтобы стать нам достойной сменой. Думаю, все согласятся с тем, что четырнадцатилетний подросток, пьющий пиво на скамейке, – это неправильно. И нужно с этим бороться всеми возможными способами.
Подготовила Анастасия МИНИНА.
