Контрольно-счетная палата Иркутской области проверила организацию финансирования, целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных школ за 2010 год и 9 месяцев 2011 года.
Как сообщила аудитор КСП области Ирина Веретковская, объем выявленных нарушений составил 33 миллиона 809,6 тыс. рублей, в том числе нецелевое использование 613 тыс. рублей, неэффективное – 826 тыс. рублей.
По словам аудитора, анализ показал, что объем финансирования специальных (коррекционных) общеобразовательных школ в последнее время возрастает. Так, бюджетные ассигнования 2011 года утверждены в областном бюджете в сумме 255 миллионов 157,7 тысяч рублей с ростом на 16,8 % к 2010 году. Расходы в расчете на 1 обучающегося в 2011 году запланированы в сумме 116 тысяч рублей с ростом на 18,4 % по отношению к 2010 году. Увеличиваются и расходы на учебные пособия, технические средства обучения и т.д.
Средняя заработная плата работника за 9 месяцев 2011 года составила 13 644 рубля, что выше показателя предыдущего года на 17,8 %. За 9 месяцев 2011 года среднемесячная заработная плата учителя увеличилась до 16 208,31 рублей или на 17,7 % и составила 74,4 % средней зарплаты по экономике региона. Самый низкий уровень заработной платы в коррекционных учреждениях у медицинских работников и психологов, среднемесячная заработная плата которых на 01.10.2011 была равна соответственно 59,5 % и 78 % от среднемесячной заработной платы работника учреждения.
В КСП области отметили, что после введения новой системы оплаты труда в сфере образования, заработная плата учителей по коррекционным школам в сентябре 2011 года выросла на 47,1 % по сравнению с 1 кварталом 2011 года, но в разрезе учреждений при равных условиях образовательного процесса рост неравномерен и колеблется от 5,6 % до 89,8 %.
Помимо нарушений бюджетной дисциплины, проверка КСП Приангарья выявила значительное количество нарушений, которые связаны с организацией питания в учреждениях. Так, обнаружены факты неоправданного финансирования поставщиков, переплаты за неоказанные услуги и т.п.
КСП рекомендовала Правительству региона разработать закон Иркутской области, устанавливающий нормативы финансирования областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, так как, в нарушение федерального законодательства, соответствующий областной закон до сих пор не принят. Также нужно разработать закон, закрепляющий на уровне субъекта РФ правомерность обеспечения бесплатным двухразовым питанием всего контингента учащихся коррекционных учреждений.
Кроме того, министерству образования Иркутской области необходимо утвердить стандарты качества оказания государственных услуг по обучению воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Необходимо обеспечить полноту и своевременность предоставления отчетов по исполнению государственного задания в соответствии с действующим законодательством.
КСП области рекомендовало главному распорядителю бюджетных средств усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями, устранить все нарушения и сообщить о принятых мерах до 1 марта текущего года.
"Байкал24"