Погода
Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском Федеральном округе обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства при формировании тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Наиболее распространенными нарушениями в названной сфере являются: превышение органами местного самоуправления предоставленных полномочий, установление управляющими компаниями платы за содержание и ремонт общего имущества дома без проведения общего собрания собственников жилья, включение в тарифы необоснованных расходов и их введение ранее установленных сроков и др.
Всего органами прокуратуры округа в 1 квартале 2011 года выявлено 7 тысяч нарушений закона. С целью их устранения и недопущения впредь внесено свыше 2 тысяч представлений, 232 протеста, 218 исков, объявлено 1382 предостережения. По инициативе прокуроров привлечены к административной ответственности 451 должностных лиц.
Аналогичная работа проведена прокуратурой Забайкальского края. Как рассказала прокурор отдела прокуратуры края Ольга Веденчук, несмотря на внесенные 27 июля 2010 года в ст.5 Федерального закона № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» изменения, уставы большинства муниципальных образований не приведены в соответствие с действующим законодательством. Так, из полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, муниципальных районов и городских округов не исключены полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) энергоснабжения). Краснокаменским межрайпрокурором, прокурорами Кыринского, Балейского и других районов приняты меры к устранению противоречий в правовых актах.
Прокурорами выявлены факты установления тарифов органами местного самоуправления с превышением представленных полномочий. Так, прокурором Карымского района внесен протест на решение сельского поселения «Большетуринское», утверждены тарифы на коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению на 2011 год. С превышением полномочий, решением Совета СП «Семиозернинское» повторно утверждены тарифы на тепловую энергию по сельскому поселению «Семиозернинское». Незаконный правовой акт опротестован Могочинским межрайпрокурором.
Органами местного самоуправлению допускаются факты установления платы за жилищные услуги в размере, превышающим предельный индекс изменения платы граждан за жилое помещение, утвержденный решением РСТ. Указанное нарушение имело место в городском поселении «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» и было своевременно пресечено прокурором района.
Решением Совета муниципального района «Забайкальский район» были утверждены тарифы на утилизацию и захоронение отходов для ООО «Забайкальское ЖКХ» на 2010 год, в том числе для населения в размере 104, 02 руб/куб.м, применение которых влекло рост платы граждан за жилое помещение и, как следствие, превышение установленных РСТ Забайкальского края предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение. Прокурором Забайкальского района направлено в суд заявление об оспаривании указанного решения в части. Решением суда заявление удовлетворено.
Решением собственника большинства помещений в многоквартирных домах по ул. 2-я Верхневокзальная, Магистральная, Баранского, Ползунова, каковым является муниципальное образование городской округ «Город Чита», по итогам голосования, инициатором которого являлось данное муниципальное образование, утвержден размер платы за содержание и ремонт жилых помещений, превышающий тариф, установленный органом регулирования тарифов городского округа «Город Чита». При этом о предстоящем голосовании, в рамках которого решался вопрос об установлении указанного размера платы, иные собственники жилых помещений в известность поставлены не были, в голосовании участия не принимали. В связи с допущенными нарушениями прокурором Железнодорожного района г.Читы в адрес Мэра города Читы внесено представление, по результатам рассмотрения которого размер платы пересмотрен.
Организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Забайкальского края (в том числе управляющими компаниями), допускаются нарушения законодательства, связанного с начислением и взиманием ими платы за предоставленные ресурсы.
Так, прокурором Акшинского района было установлено, что в течение января-февраля 2010 года работники юго-западного межрайонного отделения Акшинского участка ОАО «Читинская энергосбытова компания» взимали с жителей района плату за электроэнергию, потребленную в 2009 году по тарифу, установленному РСТ Забайкальского края на 2010 год. В связи с допущенным нарушением действующего законодательства прокурором Акшинского района внесено представление, по результатам которого абонентам произведен перерасчет.
Прокурором Ингодинского района города Читы в адрес директора УК ООО «Энергострой» внесено представление в связи с взиманием с жильцов квартир, имеющих временную регистрацию, платы за потребленную электроэнергию без учета социальной нормы потребления. По результатам рассмотрения представления жильцам произведен перерасчет.
Распространены факты взимания с жителей платы за коммунальные услуги в полном объеме в случаях непредставления услуг или их ненадлежащего качества. В связи с допущенными нарушениями прокурором Нерчинского района направлено в суд исковое заявление с требованием уменьшить размер платы за услуги теплоснабжения. Иск удовлетворен. Аналогичные нарушения устранены в Сретенском и Карымском районах в результате принятых прокурорами мер реагирований.
Анатолий УСКОВ, старший помощник прокурора Забайкальского края.
"Байкал24" впервые опубликовано
