Неблагоприятная ситуация с мусором в Чите остается нерешенной

Природоохранный прокурор Андрей Шорохов: «Неблагоприятная ситуация с мусором в Чите остается нерешенной»

В ряде средств массовой информации был размешен отзыв помощника мэра г. Читы по благоустройству Василия Турсабаева на выступление работников Читинской природоохранной межрайонной прокуратуры в прямом эфире по Читинскому радио, который не во всем согласился с претензиями в адрес администрации краевого центра по вопросам очистки города от мусора. Само выступление и отзыв на него ведущего работника администрации города Читы вызвали резонанс у общественности, поскольку проблема затрагивает интересы многих жителей города Читы, вынужденных ежедневно сталкиваться с мусором на своих улицах. В связи с этим мы попросили Читинского природоохранного межрайонного прокурора Андрея Шорохова ответить на ряд вопросов.

-Кто все-таки должен заниматься организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в краевом центре, в том числе в неблагоустроенном секторе?

- Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа «Город Чита». Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Таким образом, администрация городского округа «Город Чита» обязана выполнять требования федерального законодательства в части организации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, в том числе, из неблагоустроенного жилого сектора города в независимости от ее согласия или несогласия с позицией (мнением) прокуратуры, так как эта деятельность обусловлена требованием закона.

-Как Вы оцениваете исполнение названного законодательства мэрий города Читы в настоящее время?

-В ходе проводимых прокурорских проверок, в том числе по обращениям граждан, установлено, что обязанности по организации сбора и вывоза отходов, в том числе из неблагоустроенных секторов города, администрация города Читы должным образом не выполняет. Безусловными и неоспоримыми доказательствами данного факта являются многочисленные несанкционированные свалки твердых отходов в различных районах краевого центра, по которым длительно не принимаются меры по уборке. Данное обстоятельство вызывает массу обращений граждан в природоохранную прокуратуру, на что мы обязаны реагировать.

Существующая проблема с оборотом отходов производств и потребления требует незамедлительного компетентного, комплексного подхода мэрии, в том числе, с использованием всех предоставленных ей полномочий по организации процесса сбора и вывоза мусора, путем ликвидации несанкционированных свалок, понуждению производителей отходов к исполнению требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, исполнения Решения Думы городского округа «Город Чита» от 20.12.2007 года № 223, которым приняты Правила благоустройства территории городского округа "Город Чита". Администрация города Читы также вправе привлекать виновных граждан и юридических лиц к административной ответственности за допущенные ими нарушения в этой сфере.

-Какие меры уже предприняты природоохранной прокуратурой по понуждению администрации города Читы к исполнению экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства?

- Читинская природоохранная прокуратура ведет целенаправленную работу по понуждению муниципальных органов обеспечить очистку территории городского округа «Город Чита» с учетом сложившейся ситуации и в ряде случаев явного их бездействия. В частности, природоохранный прокурор вносит представления об устранении нарушений, возбуждает дела об административном правонарушении, обращается в суд в защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, не подразделяя их на тех, кто проживает в благоустроенных домах и на тех, кто вынужден жить в неблагоустроенном секторе.

Так, решениями Центрального районного суда от 7 февраля 2011 года удовлетворены иски природоохранного прокурора о понуждении к ликвидации более чем 30 стихийных свалок на территории г. Читы. Суд согласился с доводами прокурора о непринятии должностными лицами муниципального образования полных мер по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, обязал администрацию городского округа «Город Чита» в течение месяца со дня вступления решений суда в силу ликвидировать свалки. Аналогичные решения в течение последних лет имели место и по другим районам города Читы, однако проблема свалок не решается мэрией должным образом на протяжении длительного времени.

Более того, природоохранной прокуратурой также продолжается целенаправленная деятельность к понуждению администрации городского округа «Город Чита» к строительству нового полигона твердых бытовых отходов для утилизации мусора в условиях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям. Действующий в настоящий момент на территории Черновского района города Читы полигон фактически является несанкционированной свалкой, на которую заведомо в нарушение требований экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности с согласия администрации г.Читы свозится мусор различных классов опасности, чем создается угроза для здоровья населения города.

14 марта 2011 года службой судебных приставов г. Читы возбуждено исполнительное производство в связи с решением суда Центрального района г. Читы по иску природоохранного прокурора обязать администрацию городского округа «Город Чита» до 30 августа 2011 года осуществить строительство полигона твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Решение этого вопроса находится на контроле природоохранной прокуратуры.

-Как Вы относитесь к предложению В.Турсабаева работникам природоохранной прокуратуры вместе с администрацией города проводить рейды и оценивать на месте ситуацию с уборкой мусора?

-Предложение администрации краевого центра работникам природоохранной прокуратуры включится в совместные рейды и на месте оценить обстановку со свалками вызывает некоторое недоумение. Для нас обстановка и ситуация с мусором в краевом центре ясна, только до сих пор она остается нерешенной, в основном, по вине самой администрации города. Отходы различных классов опасности, включая 1-4 класса, скапливаются и не убираются годами, особенно, в неблагоустроенном секторе, и одними только рейдами, на которые уповает В.Тусабаев, ситуацию не изменить. Мэрии необходимо принять комплексные меры к решению вопроса с ликвидацией несанкционированных свалок, а не перекладывать свой функции на иные органы. Жители Читы сами подсказывают ему пути решения проблемы, но мало что меняется к лучшему. Природоохранная прокуратура может оказать содействие мэрии в этом направлении деятельности, лишь обеспечивая системный и постоянный надзор за выполнением ею своих полномочий и обязанностей перед гражданами в рамках действующего природоохранного законодательства.

Природоохранная прокуратура уполномочена проводить рейды по проверке исполнения природоохранного законодательства самостоятельно, в том числе с привлечением иных контролирующих и надзорных органов, информировать граждан об их результатах и принимать меры прокурорского реагирования в рамках предоставленных полномочий вплоть до направления в суд исковых заявлений о понуждении чиновников городской администрации к исполнению своих должностных обязанностей. Так, с начала 2011 года мною направлены в суд 34 исковых заявления о понуждении администрации города Читы ликвидировать несанкционированные свалки на территории краевого центра, которые находятся на рассмотрении.

-Куда могут обращаться граждане по вопросам наличия несанкционированных свалок мусора на территории краевого центра?

-О проблемах наличия свалок жители города Читы могут обращаться в Читинскую природоохранную межрайонную прокуратуру лично или письменно по адресу: г. Чита, ул. Амурская, 71, а также по телефону 35-12-67.

Беседовал Анатолий УСКОВ,старший помощник прокурора Забайкальского края

по взаимодействию со СМИ и общественностью,советник юстиции.

"Байкал24" впервые опубликовано