В поисках вакцины от преступности

Служба длиною в полвека

Ветераны МВД помнят те времена, когда участкового инспектора называли ключевой фигурой районной милиции, ее лицом. И это не было преувеличением. К проблемам участковых очень внимательно относились местные Советы и коллективы предприятий. У них было немало добровольных помощников: дружинники, оперативные комсомольские отряды, рабочие отряды содействия милиции. Опорные пункты были поистине штабами по охране общественного порядка и выполняли важнейшие профилактические функции.

Ломать - не строить

В период «лихих» 90-х эта система оказалась разрушенной. Во многих городах и районах помещения общественных пунктов охраны порядка передали в аренду коммерсантам. Там, куда раньше люди шли со своими проблемами, обидами и жалобами, где еще недавно кипела работа по предупреждению правонарушений, появились вывески офисов, киосков, магазинчиков, в которых расторопные перекупщики стали торговать заморскими безделушками. Участковых изгнали из своих кабинетов. В Иркутске, например, из 39 опорных пунктов к концу 1994 года осталось чуть больше 10. Заглохла деятельность общественных формирований, забылись ДНД, сельские сходы, обострилась криминогенная обстановка. Поистине, ломать – не строить.

Однако время все расставляет по своим местам. Развитие инфраструктуры Приангарья, увеличивающиеся миграционные потоки и, как следствие, рост потенциальных криминогенных угроз потребовали новых подходов к обеспечению безопасности людей и правопорядка в населенных пунктах.

На пороге перемен

Сегодня по инициативе МВД идет активное возрождение некогда забытых форм взаимодействия органов внутренних дел с населением. Во многих ОВД Иркутской области организована работа с общественными формированиями правоохранительной направленности, для участия в которой привлекаются различные категории граждан, проживающие на территории области. Главная ставка в решении этой задачи сегодня делается на ветеранов милиции, которым хорошо знакомы особенности организации деятельности добровольных народных дружин и в целом пунктов охраны общественного порядка. Опыт и умение ветеранов ОВД сегодня, в период реформы МВД, как никогда, востребованы в сфере общественного самоуправления и профилактики правонарушений.

В феврале нынешнего года начальник ГУ МВД России по Иркутской области генерал-майор полиции Александр Обухов утвердил «План организационных мероприятий по привлечению к обеспечению общественного порядка ветеранов ОВД МВД России в составе добровольных дружин». Отправной точкой при разработке этого документа стало изучение и обобщение опыта работы ветерана МВД майора милиции в отставке Василия Пантелеевича Лановенко.

Хозяин участка

Милицейская биография Василия Пантелеевича началась в 1966 году, кода он, выпускник Иркутского военного авиационного технического училища, «зеленым» лейтенантом принял должность участкового инспектора в Октябрьском РОВД г. Иркутска. Здесь прошел он свои первые милицейские «университеты». Здесь на себе почувствовал, что значит быть Анискиным в большом городе, узнал все «горячие точки» своего микрорайона, где живут неблагополучные семьи, где собираются трудные подростки, научился разговаривать с так называемыми «поднадзорниками» и «условниками». Здесь столкнулся с такими служебными проблемами, как отсутствие кабинета и телефона, «напряженка» с транспортом, придирки начальства и т.п. Прежде чем пришел опыт, Лановенко изо дня в день честно тянул нелегкий воз хлопотной должности, добросовестно выполнял кучу функциональных обязанностей, стараясь обеспечить порядок на своем административном участке. Он сейчас и не вспомнит, сколько преступлений раскрыл личным сыском, сколько протоколов выписал за нарушения административного законодательства, сколько алкоголиков и семейных дебоширов, отравлявших жизнь родных и близких, направил в наркологические учреждения, скольких трудных подростков спас от непоправимых ошибок. Хорошим подспорьем в его службе стали рабочие отряды содействия милиции и добровольная народная дружина. Именно во время общения со своими помощниками приобретал участковый те качества, которые так пригодились ему в жизни. В одной из служебных характеристик Лановенко записано: «За время службы в органах внутренних дел проявил себя как незаурядный организатор, грамотный и преданный своему делу офицер. С ответственностью и вниманием относится к людям, которые приходят к нему за помощью».

Как это нередко бывает в милиции, за 25 лет службы Василий Пантелеевич успел поработать и оперативным дежурным, и начальником паспортно-визовой службы, и старшим инспектором лицензионно-разрешительной системы. Он обладает такими знаниями милицейских секретов, которым могут позавидовать многие нынешние полицейские. И все-таки выше звания, чем участковый, которого раньше уважительно называли полпредом милиции среди населения, для него нет. Там он был на своем месте, и делал, пожалуй, самое важное дело своей жизни: помогал людям, к которым пришла беда. Может быть поэтому, уйдя в отставку в 1992-м году, майор Лановенко не смог оставаться в стороне от любимого дела и вскоре возглавил штаб пункта обеспечения общественного правопорядка Правобережного округа Иркутска.

Снова в гуще событий

Вот и получается, что служба майора Лановенко продолжается и сегодня, спустя почти полвека после того, как он надел милицейские погоны. Несмотря на свои семьдесят с «хвостиком», Василий Пантелеевич с головой окунулся в знакомое дело, понимая, что умеет и должен помочь сегодняшним полицейским организовать взаимодействие с общественностью и решить многие другие задачи, связанные с обеспечением правопорядка. Его административным участком стала территория ОМ-6 УВД по г. Иркутску (Куйбышевский район) с населением численностью 16 тысяч человек. Вместе с участковыми уполномоченными он тщательно проанализировал криминогенную ситуацию на участке, определил наиболее слабые звенья в организации службы полиции, составил подробную картотеку на лиц, подлежащих профилактическому воздействию. Благодаря своей поистине феноменальной памяти, ветеран сегодня знает по именам и фамилиям проживающих в районе людей, которые раньше отбывали уголовные наказания, знает всех условно осужденных и тех, кто освободился досрочно из мест лишения свободы. Он помнит имена и даже клички многих подростков из неблагополучных семей.

«Зачем все это?»- спросит кто-то. Но только профессионал может понять, как это обстоятельство помогает Лановенко, когда он приходит к бывшим матерым уголовникам, чтобы проверить их трудоустройство и образ жизни. Никто другой не сможет так быстро и непринужденно найти контакт с ершистым малолетним хулиганом, выбрать точную и единственно правильную интонацию в беседе с ним, чтобы потом в различных инстанциях доказывать необходимость оказания помощи мальчишке, попавшему в трудную жизненную ситуацию.

Этот неугомонный майор

Иногда молодые коллеги Василия Пантелеевича искренне удивляются: откуда пенсионер черпает энергию для того, чтобы за день успеть переделать массу важных и хлопотных дел. А он, приведя в порядок документацию штаба и закончив прием граждан на опорном пункте, вместе со своими дружинниками идет в очередной профилактический рейд, чтобы вытаскивать из подвалов и чердаков юных бродяжек, проверять, как ведут себя сегодня злостные семейные дебоширы или, как их окрестили в народе, «кухонные боксеры», еще раз серьезно побеседовать с нерадивыми мамашами, в долгих застольях забывающими о своих и без того обделенных детях. В его списке десятки адресов, где необходимо побывать.

Наутро каждую деталь проведенного рейда Василий Пантелеевич занесет в специальный журнал и потом обязательно проконтролирует эти записи и то, какой результат дали профилактические мероприятия.

К ведению документов начальник штаба ООП привык относиться внимательно и ответственно. И в этом нет никакого бюрократического налета. Просто, несмотря на безупречную память, он знает, что эта информация позже станет частью аналитического исследования, на основе которого специалисты будут разрабатывать новые формы и методы организации работы полиции по охране правопорядка в областном центре и не только. Именно поэтому Лановенко самым внимательным образом изучает ежедневные оперативные сводки и поступившие ориентировки на преступников, что неоднократно помогало ему и участковым уполномоченным раскрывать по горячим следам преступления, совершенные на обслуживаемой территории. Такой принцип: «делай как я» является, по мнению бывшего участкового, лучшим методом обучения молодых сотрудников органов внутренних дел профессиональным навыкам. «Иногда один убедительный пример из жизни,- говорит он,- может стоить десятка служебных инструкций и наставлений».

С опорой на общественность

Добровольная народная дружина, действующая при ОМ-6 Иркутска, считается одной из самых эффективных и многочисленных в областном центре. И в этом тоже заслуга Василия Лановенко. Положительный опыт его работы с добровольными помощниками полиции стал предметом изучения в Главном управлении МВД России по Иркутской области. Его обобщили, дополнили и направили в территориальные ОВД как руководство к действию.

Результатов ждать пришлось недолго: «лед тронулся» довольно быстро, поскольку проблема назрела настолько, что даже в такой глубинке Прианагарья, как Ербогаченское муниципальное образование, куда «только самолетом можно долететь», появилось небольшое общественное формирование помощников полиции. Бывшие сотрудники органов внутренних дел в Нукутском, Братском, Шелеховском, Жигаловском, Усолье-Сибирском, Ольхонском и других районах области охотно взяли на себя функции по созданию и комплектованию народных дружин. Сегодня, скажем, в Тайшете, городе со сложной оперативной обстановкой, ветераны милиции, работающие в частных охранных предприятиях, совместно с нарядами патрульно-постовой службы заступают на дежурства по охране общественного порядка. Эта форма взаимодействия работников ЧОПов и полиции стала еще одним импульсом в развитии новой системы профилактики правонарушений.

«Казалось бы, все просто,- рассуждает герой нашего повествования,- если мы хотим навести порядок в городах и поселках, надо, прежде всего, вспомнить аксиому: преступление легче предупредить, чем потом тратить силы и средства на его раскрытие и розыск преступников. И выслушивать справедливые и нелицеприятные высказывания населения на митингах в преддверии очередных выборов».

Тут, как принято говорить, не убавить, не прибавить. Житейский и профессиональный опыт, убежденность в успехе дела позволяют делать подобные выводы Василию Пантелеевичу, ставшему незаменимым в своем подразделении и завоевавшему непререкаемый авторитет среди молодых сотрудников. Впрочем, не только среди них: недавно майор в отставке Лановенко за заслуги в обеспечении правопорядка награжден грамотой мэра Иркутска.

"Байкал24" впервые опубликовано