Бюджет-2010: начать с нуля

То, что главный финансовый документ Забайкальского края на 2010 год легким не будет, предполагалось заранее. Однако подробности документа хранились в строгом секрете. По крайней мере, от общественности. Узнать, какими цифрами будет нарисована картина жизни региона в ближайшем будущем, стало возможно лишь 22 октября на расширенном заседании профильного комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного собрания.

Впервые главный финансовый документ края охватывает три года. Детально бюджет прописан на 2010 год, и приблизительно - на 2011 и 2012 годы.

Экономика "в пролете"?

На расширенном заседании профильного комитета по бюджетной и налоговой политике депутаты высказали недовольство тем, что бюджет на 2010 год практически не поддерживает реальный сектор экономики.

Документ представляла министр финансов Светлана Доробалюк. Она сообщила, что финансовая обеспеченность бюджета составит лишь 65% от нужной суммы. При этом федеральный центр возложил на регион дополнительные затраты, а исполнение бюджета по собственным налогам оставляет желать лучшего.

В связи с этим все расходы бюджета в 2010 году будут направлены в основном на выплату заработной платы, исполнение социальных обязательств перед населением, оплату налогов и жилищно-коммунальных услуг, а также обслуживание государственного долга, который превышает 2 млрд. рублей. Траты по статье "Национальная экономика" занимают лишь около 10% в общей доле расходов.

Чтобы решить хотя бы часть проблем, многие парламентарии предлагали увеличить размер дефицита бюджета, покрыв его за счет заемных средств. Однако Светлана Доробалюк ответила, что это невозможно, поскольку размер госдолга и так достаточно велик, а брать в сложившейся экономической ситуации кредиты в банках - самоубийство. Федерация же больше не предусматривает средства на сбалансированность региональных бюджетов и предлагает лишь кредиты, причем не всем. "Политика Минфина очень жесткая, и не в нашу пользу" - подчеркнула министр.

Ближайшее будущее под шум калькуляторов

По прогнозу, объем поступлений в краевую казну в 2010 году по сравнению с доходами в 2009 уменьшится почти на 4 млрд. рублей и составит 26,4 млрд. Вместе с тем, на 4,2 млрд. рублей сократятся и расходы. В общей сложности, край потратит 27,7 млрд. руб. Таким образом, дефицит бюджета на 2010 год предполагается предусмотреть в размере 1,3 млрд. руб. (8,5 проц. от объема собственных доходов).

Как предполагают разработчики документа, основным источником покрытия дефицита должны стать бюджетные кредиты от других уровней бюджетной системы.

Доходная часть бюджета Забайкальского края на плановый период 2011 и 2012 годов рассчитана по умеренно-оптимистичному сценарию.

Экономисты и финансисты делают ставку на возобновление роста экономики и ВРП за счет улучшении ситуации на мировых рынках, мер от государственной поддержки реального сектора экономики, произведенной в 2009 году. Помимо этого, предполагается увеличение объемов кредитов реального сектора экономики и социальных инвестиций.

При сохранении такой тенденции ВРП в 2012 году должен увеличиться на 3,6 проц.

Доля безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края снизилась с 52,5 проц. до 41,4 проц. Если в текущем году в краевую казну было перечислено 15,9 млрд. рублей, то в будущем году ожидается перечисление лишь 10,9 млрд. рублей.

Наряду с этим доля собственных доходов в 2010 году возросла с 47,5 проц. до 58,6 проц.

Рост, как отметили парламентарии, наблюдается за счет передачи на региональный уровень дополнительных поступлений от акцизов по нефтепродуктам в размере более 1 млрд. рублей.

НДФЛ - основа всех основ

Доходы Забайкальского края в 2010 году составят 26,4 млрд. рублей. Основой доходной части в будущем году станет налог на доходы физических лиц (39,6 проц.). Лидирующие позиции он занимал и в бюджете-2009 (41,2 проц.).

Бюджетом проедания, проживания и вымирания назвал в своем выступлении на публичных слушаниях проект бюджета Забайкальского края на 2010 год Сергей Сутурин, глава фракции КПРФ в Законодательном собрании Забайкальского края.

- Депутаты, есть ли у вас право принимать такой закон? Это же кричащая ситуация! - обратился он к присутствующим на слушаниях парламентариям.

Сутурин предложил подготовить обращение к Дмитрию Медведеву, в котором "развеять миф о благополучии нашего края".

Судьба бюджета

Очередное заседание депутатов Законодательного Собрания состоится 30 октября, а не 28-го, как намечалось прежде. Об этом сообщается на официальном сайте Законодательного собрания Забайкальского края.

На этой неделе профильные комитеты Законодательного Собрания продолжат работу над проектом главного финансового закона края. Задача депутатов - не только выработать собственные предложения по корректировке бюджета, но и указать источники финансирования тех позиций, на которых они настаивают.

Юлия Скорнякова

<p style='padding-right:18px;' align='right'><a target='_blank' href=http://zabmedia.ru/?page=articles&rubr=1&text=1394>"Экстра"</a></p>