Погода
Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Иркутской области на заседании региональной рабочей группы «Социальная справедливость» обсудили механизмы увеличения доли участия некоммерческих организаций в оказании социальных услуг населению Иркутской области в рамках реализации 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации». Участниками заседания стали эксперты Общероссийского народного фронта, представители органов власти, руководители некоммерческих социально ориентированных организаций.
Законом предусмотрено, что в реестре поставщиков социальных услуг значимую долю должны занимать негосударственные компании, отметила, открывая заседание, руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Татьяна Семейкина. Она напомнила, что президент поручил разработать программу поэтапного доступа социально ориентированных НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Планируется, что уже к 2018 г. им будет направляться до 10% средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов РФ и муниципальных образований. Однако на данный момент в реестре Иркутской области значится только одна некоммерческая организация – Российский Красный Крест.
«Процесс привлечения НКО в сферу предоставления социальных услуг идет вяло из-за слабой информированности НКО и социально ориентированных предпринимателей о возможности выхода на этот рынок.
Мы надеемся, что площадка ОНФ станет местом совместной выработки решений для выполнения поручений президента страны об участии НКО в предоставлении гражданам соцуслуг», – заявила Татьяна Семейкина.
Как отметил первый заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Алексей Макаров, существует ряд проблем, тормозящих вовлечение НКО в сферу оказания социальных услуг: высокие требования, предъявляемые к НКО, в частности к материально-технической базе, сложный процесс подготовки документов для включения в реестры поставщиков социальных услуг, а также то, что услуга должна предоставляться только комплексно. Представители министерства также озвучили наиболее актуальные направления для сотрудничества в рамках 442-ФЗ – это социальное обслуживание на дому, то, чем сейчас занимаются социальные участковые, реабилитация наркозависимых и оказание помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Эксперт ОНФ, директор центра здоровья «Витаэль» Эльмира Семенова, говоря о поиске форм поддержки НКО, предложила разработать механизм, позволяющий объединять ресурсы различных организаций, чтобы выступать единым оператором на рынке предоставления социальных услуг. «В Иркутской области немало организаций, оказывающих социальные услуги и не получающих государственной поддержки, однако эти услуги сложно подвести под требуемые стандарты. При этом есть бизнесмены, которые хотели бы выйти на рынок социальных услуг, но не знают, как это сделать. Если мы поможем объединить опыт одних и возможности других, разработаем алгоритм выхода на рынок социальных услуг, то мы добьемся, чтобы некоммерческие организации стали реальными партнерами власти в реализации социальной политики государства», – заявила она.
По мнению председателя отделения областной организации «Всероссийское общество инвалидов» Константина Шумкова, поддержка НКО должна также выражаться в информировании НКО, он предложил задействовать отделения организации в 33-х муниципальных образованиях региона.
В ходе обсуждения эксперты ОНФ приняли решение сформировать неофициальный список НКО, которые либо уже работают в сфере социального обслуживания, либо потенциально готовых к выходу на рынок социальных услуг, чтобы при формировании областного бюджета на 2017 г. учесть необходимые средства для участия НКО в госзаказе наравне с государственными и частными организациями. Помимо этого, участники встречи поддержали предложение обратиться к предпринимательскому сообществу и проинформировать о возможности выступить в роли поставщиков социальных услуг.
«Площадка ОНФ должна стать постоянно действующим коммуникационным органом для НКО, социальных предпринимателей, органов власти и других заинтересованных сторон, чтобы переломить закостенелую систему предоставления социальных услуг», – заявила Татьяна Семейкина.
