25 июля 2014 года в России впервые отмечается День сотрудника органов следствия. Именно в этот день в 1713 году Петром I был издан именной Указ "О создании следственной канцелярии гвардии майора М.И. Волконского". Это был первый шаг в создании следственного ведомства, независимого от иных органов государственной власти.
"Майорские следственные канцелярии" имели широкие полномочия: они расследовали дела о мошенничестве, служебных подлогах, казнокрадстве, взятках и преступлениях коррупционной направленности. При этом следственные канцелярии подчинялись непосредственно Петру I.
С тех пор попытки введения подобного правоохранительного органа предпринимались несколько раз, однако первым успешным шагом в этом направлении можно считать принятые в 2007 году изменения в уголовно-процессуальное законодательство России и в закон "О прокуратуре Российской Федерации". Эти изменения исключили из компетенции прокуроров полномочия по процессуальному руководству следствием. Несмотря на ведомственную подчинённость, эти меры позволили сделать следственный аппарат прокуратуры относительно независимым и самостоятельным.
Окончательное же восстановление петровской системы следственных органов произошло 15 января 2011 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 года "О Следственном комитете Российской Федерации". По этому закону, руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет Президент Российской Федерации, а Председатель Следственного комитета России назначается Президентом без одобрения органа законодательной власти. Таким образом, Следственный комитет не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти.
За три года, прошедших с момента образования Следственного комитета Российской Федерации, следственным управлением СКР по Иркутской области расследовалось свыше 4,5 тысяч уголовных дел, относящихся к подследственности Следственного комитета России. За это же время следователями нашего управления направлено в суд около 350 уголовных дел о коррупционных преступлениях. Что касается уровня преступности в Прибайкалье за шесть месяцев 2014 года он снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,8 %. Раскрываемость убийств составляет 91,4%. В этом году прокурорами направлено в суд 1306 расследованных уголовных дел – это на 41,2% больше, чем в прошлом.
За шесть месяцев 2014 года окончено расследование по 144 преступлениям, совершенным в прошлые годы.
Всего за шесть месяцев 2014 года в Следственное управление поступило 353 сообщения о фактах коррупции. В суд направлено 101 уголовное дело коррупционной направленности, что на 71 % больше чем за аналогичный период прошлого года.
В этот праздничный день я поздравляю всех коллег с Днём сотрудника органов следствия. Желаю вам крепкого здоровья, удачи и успехов в деле служения Закону.
С уважением, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, генерал-майор юстиции Андрей Юрьевич Бунёв.