Погода
Губернатор — председатель правительства Забайкальского края Равиль Гениатулин 21 марта, в среду, отчитался перед парламентариями о работе регионального правительства в 2011 году. Это было уже третье его выступление с подобным докладом. Оба предыдущих раза — в десятом и одиннадцатом годах — глава региона представлял свой отчет законодателям в феврале, однако нынче, из-за известных политических событий, мероприятие было перенесено на вторую половину марта.
Смещение почти на месяц срока губернаторского выхода на трибуну хоть никоим образом и не повлияло на содержание 160-страничного отчета (все-таки речь в нем идет об итогах уже минувшего года, — авт.), однако на его восприятии, наверняка, сказалось. Свое дело сделали и календарная весна, и завершившийся в интересах большинства депутатов Закса выборный цикл: полтора часа губернатор уверенно говорил о дне вчерашнем и еще более уверенно — о дне завтрашнем, после чего парламентарии, отказавшиеся на этот раз от резкой критики, почти 40 минут рекомендовали главе региона, на что еще правительству следует обратить внимание. С замечаниями парламентариев Равиль Гениатулин согласился и поручил ответственным лицам обобщить все депутатские предложения, чтобы вскоре начать “отрабатывать” каждое в отдельности.
Где-то — “хорошисты"…
— В один час я точно не уложусь, доклад рассчитан по времени на полтора часа, — поднявшись на трибуну, Равиль Гениатулин сразу дал понять депутатам: в минувшем году краевое правительство работало достаточно плодотворно, поэтому без дополнительных 30 “эфирных” минут просто не обойтись. Так оно и вышло: монолог получился долгим и, что более важно, — содержательным.
— В политическом плане 2011 год, особенно вторая его половина, был достаточно напряженным, — отметил губернатор. — Однако правительству края удалось добиться позитивных результатов в вопросах развития экономики и социальной сферы.
— Деятельность исполнительной власти субъекта была направлена, прежде всего, на то, чтобы социально-экономическое развитие края начало постепенно соответствовать ожиданиям наших граждан, — добавил он.
Сложно сказать, какие именно “ожидания граждан” имел в виду Равиль Фаритович, но сбылось, по крайней мере, следующее.
Валовой региональный продукт в 2011 году по сравнению с 2010-м годом увеличился почти на пять процентов и составил 191,6 млрд. рублей. Кроме того, впервые с 2009 года в крае отмечен рост инвестиций: 51,56 млрд. рублей в основной капитал. Вслед за этими макроэкономическими показателями подрос и уровень жизни населения. — Среднегодовой денежный доход в расчете на одного человека составил 15852,9 рублей, — прозвучало в докладе. — Это на 12 процентов больше, чем в 2010 году. Зато кривая безработицы уверенно поползла вниз: официально нетрудоустроенными в Забайкалье числятся 15,5 тысяч человек.
Свое заявление об улучшении уровня жизни забайкальцев губернатор проиллюстрировал конкретным примером.
— Если несколько лет назад на одну тысячу населения края приходилось от 60 до 250 автомобилей, то сегодня — уже от 100 до 700 автомобилей на каждую тысячу человек, — сказал Гениатулин. — В разных муниципальных образованиях показатели, конечно, разнятся. Но сам этот факт роста “автомобилеобеспеченности” говорит о многом.
В продолжение мысли глава региона подчеркнул, что, на его взгляд, “реальные доходы населения оцениваются сегодня недостаточно объективно”. — Я сторонник того, чтобы не только государственные служащие ежегодно отчитывались о своих доходах, расходах и имуществе, — заявил Гениатулин. — Это должны делать все дееспособные граждане страны. Вот тогда мы увидим реальную картину: кто, где и сколько получает.
Пока же о состоятельности земляков приходится судить только по данным того же губернаторского отчета, в котором черным по белому записано: 18600 рублей составляет среднемесячная зарплата учителя, и 8,9 тысяч рублей получает работник музея. Доходы, как видно, довольно скромные. Отсюда — и многие другие, более масштабные, проблемы региона.
К примеру, по сравнению с 2010-м годом, численность населения края уменьшилась на семь с лишним тысяч человек: теперь на забайкальской земле проживает 1098,96 тыс. человек. Родилось в 11-м году тоже не так много, как хотелось бы — 17,086 тыс. человек (в 2010-м — 17,56 тыс.), хотя умерших в 2011-м было на 4,5 процента меньше — 14,65 тыс.
— Основной причиной снижения численности населения, — пояснил Равиль Гениатулин, — является миграционная убыль. В 2011-ом из края уехали 9280 человек, что почти в два раза больше, чем в 2010 году.
Как ни странно, но ряды забайкальцев редеют на фоне бесспорно позитивных изменений в самых разных сферах жизни. На них председатель правительства остановился особенно подробно.
По словам Равиля Гениатулина, в минувшем году правительство активно работало над улучшением инвестиционного имиджа края. Докризисный уровень инвестиций в итоге был превышен на 4,2 миллиарда рублей и составил более 51 миллиарда рублей. При этом более трети инвестиций — частные. Более 30% всего объема инвестиций освоено на строительстве железнодорожной линии Нарын-Лугокан и реконструкции участка Карымская — Забайкальск.
Активно воплощались в жизнь в 2011 году и многомиллионные инвестпроекты по освоению Нойон-Тологойского полиметаллического месторождения (ООО “Байкалруд"), Апсатского каменноугольного месторождения (ООО “Арктические разработки"), Березовского железорудного месторождения (компания “Лунэн"), Удоканского месторождения меди, проекта по созданию лесопромышленного комплекса ООО ЦПК “Полярная” в северо-восточных районах Забайкалья, по строительству цементного завода производственной мощностью 1,3 млн. тонн цемента в год и, конечно, — проекта по установке третьего блока на Харанорской ГРЭС.
Между тем, судя по реплике губернатора, — это только начало. По крайней мере, глава региона сообщил депутатам, что уже в текущем году в структуре исполнительной власти края может появиться новое подразделение.
— Оно будет заниматься только вопросами инвестиционной политики и ничем больше, — заявил Равиль Фаритович. — При таком подходе нам удастся еще больше повысить инвестиционную привлекательность региона.
В остальных направлениях (за исключением сфер ЖКХ и жилищного строительства, — о них губернатор сказал отдельно) все, видимо, благополучно и без схем по усилению. К примеру, успешно реализуются в Забайкалье комплексные инвестиционные планы развития монопоселений (КИПы). Попавшие в федеральную программу город Краснокаменск и посёлок Первомайский получили в виде господдержки 258,4 миллиона рублей на строительство инженерной инфраструктуры.
Закончилась в 2011 году и реализация проекта по обеспечению сотовой связью трассы “Чита-Хабаровск”. На обветшалых участках дороги был проведен капремонт, создано семь травмоцентров. При этом на текущую деятельность по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог из краевого бюджета в минувшем году выделено более 500 миллионов рублей, еще более 200 миллионов рублей было привлечено из федерального бюджета.
— В 2011 году наметилась позитивная динамика развития базовых отраслей промышленности, — добавил губернатор. — Объем промышленного производства превысил уровень прошлого года на 6%, в том числе по добыче полезных ископаемых — на 10,7%. Достигнуты максимальные за последние пять лет результаты по объему добычи золота и угля.
Кроме того, в модернизации здравоохранения Забайкальский край назван одним из лучших в стране регионов.
…а где-то и “двоечники”
Вместе с тем, в своем отчете перед региональным Заксобранием краевой глава обозначил и ряд проблемных вопросов.
К примеру, по словам Равиля Фаритовича, уровень развития инновационной деятельности в крае значительно отстает от среднероссийских показателей и показателей по Сибирскому федеральному округу. — К тому же, не могу обойти вниманием и такой неприятный момент: наш средний и малый бизнес остановился на уровне торговли и общепита, демонстрируя довольно слабые попытки развиваться дальше, расти, — подчеркнул председатель правительства Забайкальского края.
Поработать
над ошибками
Крайне сложным был минувший год и для сельскохозяйственной отрасли региона: сказались последствия засухи 2010 года, а также очередная засуха в 12 районах края. Наконец, подчеркнул губернатор, несмотря на принимаемые правительством меры, не становится меньше проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве края.
Как бы то ни было, добавил Равиль Гениатулин, нерешаемых проблем не бывает. Есть только такие, которыми не занимаются. — Поэтому, — обратился он к парламентариям, — нам необходимо консолидировать усилия и продолжать совместно работать на благо края.
Депутаты на призыв к консолидации усилий отреагировали немедленно. Отчет губернатора они “сопроводили” внушительным перечнем рекомендаций, указав правительству на вопросы, которые, на их взгляд, требуют скорейшего разрешения (о предложениях народных избранников, озвученных ими вслед за отчетом губернатора, “ЗР” расскажет на следующей неделе).
В свою очередь, глава Забайкалья, согласившись с большинством предложений законодателей и пообещав заняться их реализацией, обратил внимание парламентариев на еще несколько актуальных, но не вошедших в отчет вопросов.
— Меня, откровенно говоря, волнует вот что: у нас в крае, как грибы после дождя, растут всевозможные кредитные учреждения, — рассказал Равиль Гениатулин. — Боюсь, как бы в конечном счете вся эта ситуация не закончилась историей, схожей с историей обманутых дольщиков. Думаю, правительству и Заксобранию нужно внимательнее присмотреться ко всем этим дающим займы учреждениям.
Не осталась без внимания и еще одна инициатива губернатора. — Сфера культуры у нас сегодня — одна из самых проблемных, — признал глава субъекта. — Поэтому предлагаю выделить в краевом бюджете отдельной строкой расходы на обустройство сельских клубов. Самых простых, с недорогим светом, звуком. Но это уже будет серьезный шаг к организации досуга в сельской местности!
Наконец, высказался Равиль Гениатулин и по поводу все возрастающей численности чиновников.
— Количество чиновников перешло уже все допустимые рамки и, как говорится, вредит делу, — заявил губернатор. — У нас контролирующих сегодня гораздо больше, чем исполнителей, и всем им нужно делать вид, что они чем-то заняты.
Текст доклада о работе правительства Забайкальского края в 2011 году будет опубликован в одном из номеров “ЗР” вместе с очередным Посланием губернатора, которое ожидается 29 марта.
Мария МАШАНОВА.
