Нефрит второго сорта

Из-за легкомысленного отношения чиновников к своим обязанностям иркутские предприниматели лишились нефритового месторождения

Арбитражный суд Бурятии признал незаконной лицензию на право добычи нефрита в Окинском районе Бурятии, выданной обществу с ограниченной ответственностью “ГП “Сибирьгеология” из Иркутска. Этим же решением признан недействительным факт открытия обществом коренного месторождения поделочного нефрита на Горлыкгольском участке недр и рассыпного месторождения Арахушунжалгинское. Решение арбитражного суда Бурятии устояло в нескольких кассационных инстанциях и вступило в законную силу.

Как говорится в материалах дела, оспоренные нормативные акты были выданы предпринимателям территориальным агентством по недропользованию (“Бурятнедра”) с превышением полномочий. Поскольку вопросы лицензирования и признания факта открытия месторождений находятся в компетенции федерального агентства по недропользованию. А оно, как было установлено в ходе судебного разбирательства, таких полномочий “Бурятнедрам” не делегировало. В результате были нарушены интересы неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые на конкурсной основе могли бы получить право пользования участками недр месторождения нефрита.

Заметим, что, согласно общероссийскому классификатору полезных ископаемых от 2002 года, нефрит отнесен к полудрагоценным камням, судьбу которых решает исключительно федеральное ведомство. “Бурятнедра” могут распоряжаться лишь месторождениями поделочных камней, таких как змеевик, оникс, яшма и прочее.

ООО “ГП “Сибирьгеология” весьма неохотно расставалось с месторождением, к освоению которого оно уже приступило. И в качестве аргумента в защиту своих интересов выдвинуло прелюбопытную версию: дескать, добываемый на месторождении нефрит — второго сорта, и по своим качественным характеристикам считается не ювелирным, а только поделочным. Это, к слову, подтверждено заключениями экспертов, признавших запасы нефрита на Горлыкгольском участке недр и рассыпного месторождения Арахушунжалгинское поделочным камнем второго сорта.

Аргумент, однако, не прошел — по причине отсутствия в “общероссийском классификаторе” каких-либо указаний на неоднородность нефритового камня: полудрагоценный — и точка!

Впрочем, иркутских предпринимателей понять можно: кому охота терять месторождение с высокой степенью рентабельности? Но как понять чиновников территориального агентства по недропользованию, столь легкомысленно относящихся к своим служебным обязанностям? Более того, копнув глубже, республиканская прокуратура, инициировавшая исковое заявление в арбитражный суд, выяснила, что на заседании специальной комиссии территориального агентства по недропользованию, принимавшей решение, присутствовало менее половины членов, а само заседание вел чиновник, не имевший на то никаких полномочий и прав.

По оценке специалистов, с документами, выданными добытчикам нефрита по аналогичной схеме, работают на территории республики несколько организаций. То есть практически незаконно. Но поскольку сроки исковой давности уже истекли, наведение порядка в нефритовой отрасли пока не представляется возможным. Придется ждать 2017 года, когда у большинства организаций заканчиваются сроки лицензий.

Станислав Белобородов

<p style='padding-right:18px;' align=right><a target=_blank href='http://www.mk.burnet.ru/'>МК в Бурятии</a></p>