Льготные тарифы на электроэнергию могут сохранить на Северном Кавказе, в Туве, Бурятии и Карелии. Отмена льгот, по данным “Ъ”, ожидалась уже с 2023 года.
В 2021 году льготные регионы суммарно потребили около 41 млрд кВт•ч или 4% общероссийского спроса на электроэнергию.
По льготным тарифам электроэнергию с 2010 года покупают шесть кавказских республик (Чечня, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия) и Тыва.
Сделано это было с целью решить проблему растущих неплатежей.Вернуть рыночное регулирование планировалось с 2015 года, но его отложили. А в 2017 году в перечень льготников добавили Бурятию, а в 2018-м Карелию.
Все потребители электроэнергии в этих регионах платят не по рыночным ценам, а по регулируемым договорам (РД). На коммерческих потребителей остальной страны ложится дополнительная нагрузка.
Сергей Роженко из Kept подсчитал, что льготные регионы платят за электроэнергию по регулируемым договорам около 55 млрд руб. в год, а сумма дисконта (объем недоплаты) составляет около 33 млрд руб.
Сами энергетики из-за льготных режимов теряют по 13 млрд руб. в год, а финансовая нагрузка на промышленность других регионов страны увеличивается до 33 млрд рублей. Снижение цены на электроэнергию не помогли решить проблемы с неплатежами: кавказские республики все эти годы платили за электроэнергию хуже всех в стране.
Долг Северного Кавказа только на оптовом рынке (перед генкомпаниями) на 14 октября составляет 66,1 млрд руб., или 88,4% от объема долга в целом по стране. По текущему закону, льготы в республиках должны сокращаться с 1 января 2023 года, а объем покупки по регулируемым договорам снижаться на 10% ежегодно.
Но Министерство энергетики России планирует продлить мораторий до 2025 года. «Совете рынка» (регулятор энергорынков) заявил “Ъ”, что видят решение проблемы в том, чтобы снизить объемы межтерриториального перекрестного субсидирования и установить более справедливое ценообразование для большинства потребителей страны.
«Совет производителей энергии» (СПЭ, объединяет крупнейшие генерирующие компании России) считает правильным «рассмотреть возможность более мягких темпов либерализации, а не ее перенос на два года».
Промышленные потребители электроэнергии также считают, что «положительные эффекты межрегионального субсидирования энерготарифов несоизмеримо меньше ухудшения условий в регионах-донорах»,— цитирует “Ъ” «Сообщество потребителей энергии».