Погода
Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям 13 декабря рекомендовал нижней палате парламента, принять во втором чтении законопроект, которым совершенствуется правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Как пояснил председатель комитета Николай Николаев, законопроект подготовлен с целью исполнения поручения президента и предусматривает комплексное регулирование правового статуса и режима защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также вводит жесткие ограничения сплошных рубок.
«Значительная часть законопроекта посвящена вопросам, касающимся порядка создания лесничеств, а также отнесения лесов к защитным лесам и выделения особо защитных участков лесов, включая вопросы установления и изменения их границ», - уточнил глава думского комитета. По его словам, важно, что появляется статья о проектировании лесничеств, которая будет осуществляться в целях установления основных территориальных единиц управления, определения границ, квартальных сетей, площадей лесничества. «Все это очень подробно расписано, чтобы органы лесного хозяйства могли изначально планировать деятельность лесничеств, устанавливать их границы. Эти нормы будут решать одну из таких важных задач как постановка на учет наших лесов», - пояснил Николаев.
Законопроектом исключается из Лесного кодекса понятие «лесопарк». «При этом мы устанавливаем, что в течение 12 месяцев с момента вступления в силу законопроекта все лесопарки должны будут переоформлены в лесничества. В результате у нас появится еще больше возможностей защищать леса и определять их границы», - заявил Николаев. По словам депутата, анализ правоприменительной практики показал, что сохранение такой структурной единицы как лесопарки нецелесообразно и неэффективно, поскольку за годы использования данного понятия в Кодексе и других федеральных законах было создано незначительное количество таких структурных единиц.
Помимо этого, в законопроекте появляется отдельная статья по городским лесам. «Устанавливается, что изменение границ земель, на которых располагаются городские леса и которые могут привести к уменьшению их площади, не допускается. Это очень важно», - подчеркнул политик. При этом городские леса выделены в отдельную категорию защитных лесов, что позволит лучше учитывать особенности их использования, охраны, защиты и воспроизводства, добавил он.
Национальная ассоциация лесопромышленников "Русский лес" во время подготовки законопроекта ко второму чтению провела экспертную оценку среди лесопромышленников и выступила в поддержку принятия законопроекта, особо отметив: «Ранее категории защитности лесов регулировались лесоустроительной инструкцией, теперь нововведения выносят этот вопрос на уровень федерального закона, что, как мы ожидаем, эффективно скажется на борьбе с «чёрными лесорубами» и нелегальными лесозаготовками в защитных лесах», - подчеркнул Вице-президент Ассоциации Иван Сухоруков.
Законопроект также излагает в новой редакции целую главу Лесного кодекса, посвященную регулированию вопросов использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов. Также вводит отдельную главу о лесах, расположенных на землях, не являющихся землями лесного фонда, в том числе на землях обороны и безопасности, на землях населенных пунктов, а также на землях сельскохозяйственного назначения.
