Погода
Органами прокуратуры по депутатскому запросу депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с привлечением контролирующих и правоохранительных органов проведена проверка ОАО «Западное управление ЖКС», в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения закона.
Установлено, что ОАО «Западное управление ЖКС» нарушается порядок ценообразования на коммунальные услуги. Так, при наличии установленных в домах приборов учета начисление жильцам платы за горячее водоснабжение и отопление ОАО «Западное управление ЖКС» производит не исходя из показаний приборов учета, а по нормативам потребления тепловой энергии, установленным постановлением мэра города Иркутска.
С целью установления конкретного размера переплаты (недоплаты) к проведению проверки была привлечена Служба по тарифам Иркутской области. В настоящее время службой производятся необходимые расчеты и в ближайшее время будет решен вопрос о предъявлении исков в суд в интересах обратившихся граждан.
Также органами прокуратуры проанализированы договоры управления, заключенные ОАО «Западное управление ЖКС» с жильцами обслуживаемых домов.
В нарушение требований жилищного законодательства в договорах управления не определен состав общего имущества многоквартирного дома, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для каждого конкретного дома. Кроме того, договорами предоставлены необоснованно широкие полномочия управляющей организации.
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой города Иркутска вынесено два постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы) и ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (включение в договор условий, ущемляющих установленные права потребителя). В настоящее время административные производства рассмотрены, ОАО «Западное управление ЖКС» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в общем размере 30 тысяч рублей.
Проверкой также установлено, что ОАО «Западное управление ЖКС» не самостоятельно выполняет договоры управления, а заключают договоры с подрядными организациями. Анализ договоров с подрядными организациями показал, что данными договорами не установлены объем, перечень, периодичность и качество услуг подрядчика по содержанию и ремонту жилищного фонда, не установлены цены и тарифы на эти услуги.
Результаты проверки позволяют сделать вывод об отсутствии прозрачности расходования ОАО «Западное управление ЖКС» средств собственников помещений, направляемых на выполнение договоров управления. Управляющая организация в нарушение требований жилищного законодательства ненадлежащим образом осуществляет учет поступающих денежных средств по домам и предоставление сведений жителям об источниках поступления и расходования средств, что может способствовать необоснованному расходу средств.
Установлены факты распоряжения имуществом ОАО «Западное управление ЖКС» без согласия и решения собственников местами общего пользования. Взимаемая арендная плата поступала в доход управляющей организации, но не использована на содержание и ремонт общего имущества конкретного дома. Размер арендной платы и плата за размещение рекламы на фасадах домов устанавливался управляющей компанией самостоятельно, произвольно, без участия собственника.
В настоящее время органами прокуратуры решается вопрос о признании заключенных с нарушением закона агентских договоров, договоров аренды недействительными в судебном порядке.
По всем выявленным в ходе проверки нарушениям генеральному директору ОАО «Западное управление ЖКС» А. Барташову внесено представление. Также прокуратурой города Иркутска представление внесено мэру города Иркутска.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о персональных данных при передаче сведений ОАО «Западное управление ЖКС» с целью ведения лицевых счетов и начисления платежей, осуществления регистрационного учета по заключенным договорам ООО «Иркутская процессинговая компания».
В нарушение закона обработка персональных данных жильцов осуществлялась без получения в установленном порядке их согласия. Не были предприняты необходимые меры, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что осуществляющая прием денежных средств граждан за жилое помещение, расчеты с ресурсоснабжающими организациями ООО «Иркутская процессинговая компания» не была поставлена на учет в МРУ Росфинмониторинга по СФО, правила внутреннего контроля и программы его осуществления не разработаны и не согласованы с уполномоченным органом.
По выявленным нарушениям в сфере защиты персональных данных и осуществления деятельности по приему платежей прокуратурой города Иркутска внесены представления. Возбуждены административные производства по ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ (неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем).
В настоящее время административные производства по ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ООО «Иркутская процессинговая компания» и ОАО «Западное управление ЖКС» рассмотрены и им назначены административные наказания виде штрафа.
Также рассмотрено представление прокуратуры города Иркутска, внесенное генеральному директору ОАО «Западное управление ЖКС» об устранении нарушений законодательства о персональных данных. По результатам его рассмотрения в типовой договор управления многоквартирными домами добавлены дополнительные сведения о способах обработки персональных данных и порядка отзыва согласия, изменения также внесены в форму согласия на обработку персональных данных, проведена разъяснительная работа с сотрудниками отдела паспортно-регистрационного учета о недопущении нарушений при хранении персональных данных и др. Семь лиц, допустивших нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры города Иркутска ООО «Иркутская Процессинговая компания» поставлено на учет в МРУ Росфинмониторинга по СФО», разработаны правила внутреннего контроля, назначено ответственное лицо за выполнение данных правил.
Всего по результатам проверки прокуратурой г. Иркутска выявлено 67 нарушений в деятельности ОАО «Западное управление жилищно-коммунального хозяйства», с целью устранения которых внесено 5 представлений, возбуждено 6 административных производств.
Прокуратурой города мэру г. Иркутска внесено представление, в котором поставлен вопрос о вынесении на общее собрание акционеров вопроса о досрочном прекращении полномочий генерального директора ОАО «Западное управление ЖКС» и обращении в следственные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту причиненного имущественного ущерба и допущенных злоупотреблениях.
Прокуратурой области к проведению проверки привлечены специалисты КСП Иркутской области, которыми в настоящее время проверяется соблюдение законодательства при расходовании денежных средств на содержание и текущий ремонт по конкретным домам Свердловского района г. Иркутска, находящихся на обслуживании ОАО «Западное управление ЖКС». В части установления правомерности сумм выставленных ОАО «Западное управление ЖКС» к проведению проверки привлечены специалисты МУП ТЭСИ г. Иркутска. С учетом выявляемых нарушений органами прокуратуры будут приниматься дополнительные меры прокурорского реагирования, материалы проверки направляться в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки виновных лиц.
В настоящее время органами прокуратуры с привлечением необходимых специалистов и контролирующих органов проводятся проверки во всех управляющих компаниях области на предмет соблюдения ими законности при использовании денежных средств, собранных с населения в качестве платы за жилое помещение и другим вопросам.
"Байкал24" впервые опубликовано
