Погода
В следующем году Иркутская область может и не сеять зерновые: запасов более чем достаточн
--------------------------------------------------------------------------------
Среди цикла круглых столов и семинаров, проведенных
депутатами Законодательного собрания на минувшей неделе, не
было ни одного, тема которого не вызывала бы отклика хотя бы
у части населения. Члены комитета по законодательству о
сельском хозяйстве и экологии организовали круглый стол "О
мерах по стимулированию сельского хозяйства".
За словосочетанием "сельское хозяйство" разным людям видятся
разные вещи. Кто-то вспоминает унылые колхозные поля, на
которых приходилось бесплатно работать в пору студенческой
молодости. Кто-то -- крест на партийно-хозяйственной карьере
(считалось, что сельское хозяйство дело гиблое,
перспективного работника на него не направят). Иные,
наоборот, -- смысл всей жизни, дело чести, доблести и даже
отчасти геройства.
Иркутскую область, климат в которой колеблется от
приполярного до резко-континентального, некоторые
специалисты называют зоной не то что рискованного, но даже
бесполезного земледелия. Более дальновидные специалисты
напоминают, что в былые времена область хоть и не
обеспечивала себя всем необходимым (не растет у нас, к
примеру, ананас), но по некоторым видам продукции держалась
на лидирующих позициях.
О положении дел в нынешнем году месяц назад рассказывал
министр сельского хозяйства областного правительства Юрий
Бажанов. В 2009 году хозяйства области должны были засеять
413 тысяч гектаров и собрать 760 тысяч тонн зерна, однако по
ряду причин 36 тысяч гектаров убрать не удалось, зерна
собрали около 650 тысяч тонн. На зимовку поставлена 71
тысяча коров, 99 тысяч свиней, 7 тысяч овец и коз. За лето
подготовлено 430 помещений для крупного рогатого скота,
более 200 молочных ферм, кормов заготовлено больше, чем
планировали: 99 тысяч тонн сена, 159,5 тысячи тонн силоса,
269 тысяч тонн сенажа.
Регион почти полностью удовлетворяет свои потребности по
молоку, мясу птицы, яйцу, многим видам овощей, но не по
зерну и мясу крупного рогатого скота. Проблемой являются не
столько погодные условия и цены на ГСМ -- по множеству
причин из сельской местности уезжает коренное население,
которое некем заменить. Десятки тысяч гектаров некогда
пахотной земли зарастают уже не бурьяном -- лесом. Попытки
переломить ситуацию пока ни к чему не привели.
Видимо, летняя нагрузка все еще дает о себе знать: на
совместное с депутатами заседание круглого стола министр
Бажанов почему-то не пришел. Председатель комитета Юрий
Фалейчик отнесся к этому достаточно спокойно: работа над
темой в этом составе ЗС только начинается (хотя депутаты
отработали уже больше года и, мягко говоря, давно пора было
начать), а выбранный для проведения круглого стола холл зала
заседаний ЗС и не позволял вместить больше участников.
С основным докладом от имени правительства выступил
заместитель министра Кузьма Алдаров. В Иркутской области
действуют две программы, направленные на развитие сельского
хозяйства: "Социальное развитие села" (до 2010 года) и о
поддержке сельхозтоваропроизводителей на 2009--2012 годы. Обе
призваны решить проблему повышения качества жизни на селе,
прекратить отток специалистов, повысить их квалификацию,
увеличить производительность труда.
В рамках программ средства выделяются в первую очередь на
строительство жилья, причем отдельной строкой записано
строительство жилья для молодых специалистов. Список
очередников, составленный в министерстве сельского
хозяйства, насчитывает более 1200 человек, но чиновники
полагают, что успеют до конца срока реализации программ -- в
2009 году средства на строительство жилья были выделены в
полном объеме.
Параллельно решаются задачи строительства систем водо- и
газоснабжения. Министерством при участии
научно-исследовательских институтов созданы
информационно-консультативные центры, которые должны помочь
сельхозпроизводителям, решившим повысить образовательный
уровень работников. Благодаря поддержке из областного
бюджета и собственным усилиям предприятий сельского
хозяйства селяне сумели провести необходимые
агротехнические мероприятия на значительной территории,
однако, как уже было сказано, неблагоприятные факторы
значительно снизили положительный эффект от этой работы.
Большую тревогу в министерстве, у депутатов и у самих
владельцев предприятий вызывают перспективы программы
агролизинга. В свое время по этой программе предприятия
брали технику под гарантии правительства Иркутской области,
и если сейчас средства не будут выделены,
товаропроизводители могут лишиться самой лучшей и самой
новой своей техники. Против некоторых хозяйств уже поданы
судебные иски, часть техники изъята. Еще немного -- и
предприятия начнут банкротить.
Можно сколько угодно говорить о том, что банкротство --
нормальная и общепринятая процедура, ведущая к финансовому
оздоровлению предприятия: о многих "хозяйствующих субъектах"
Иркутской области после нее можно будет забыть навсегда.
С другой стороны, скоро нашим крестьянам и фермерам техника
будет совсем ни к чему. На начало уборочной в области (в
тех самых "закромах родины") оставалось 330 тысяч тонн зерна
урожая 2008 года. В сумме, вместе с собранным в 2009-м,
получается без 20 тысяч миллион тонн зерна, продавать
которое по действующим в Сибирском федеральном округе ценам
нерентабельно: цена на биржах колеблется от 3000 до 3700
рублей, себестоимость производства составляет 4700 рублей.
Добавьте сюда стоимость хранения (в течение года!) -- и
станет понятно, что зерновому производству без внешнего
вмешательства рентабельным не бывать.
На заседании круглого стола обсуждалась и животрепещущая
проблема подготовки кадров для сельского хозяйства. В
области все еще действуют 11 "сельскохозяйственных" учебных
заведений, которые в 2009 году выпустили более 1300
специалистов. Чуть более 50 процентов выпускников нашли себе
работу по месту жительства, 16 процентов сразу по окончании
учебы ушли на службу в армию (и, как полагают опытные в
таких вопросах люди, значительная часть будет искать работу
в городе или останется служить по контракту), около 10
процентов поступили в вузы и техникумы.
В министерстве образования Иркутской области считают, что
будущее профессионально-технических училищ
сельскохозяйственного профиля -- за тесным союзом с
работодателями. Именно они могут обеспечить учебные
заведения современной техникой, подскажут, какие именно
специалисты сейчас нужнее, пригласят на летнюю практику и
дадут работу после выпуска.
Участники круглого стола отозвались о системе
профессионального образования скептически. Один из гостей
Законодательного собрания весьма эмоционально спрашивал
собеседников, какой смысл работать в сельском хозяйстве за
4--5 тысяч рублей, если -- как заявлено на уровне президента
и премьер-министра страны -- в следующем году пенсия
достигнет размера восьми и более тысяч рублей.
Представитель министерства образования возразила на это, что
в некоторых ПТУ учащиеся во время практики получают от 7 до
9 тысяч, хотя тут многое зависит от хозяйства, которое
приняло практикантов: бывают зарплаты и в 1,5--2 тысячи.
Гораздо больше чиновников министерства волнуют кадры
преподавателей: помимо того, что их не хватает, у 86
процентов стаж работы составляет 20 и более лет, а это
означает, что им самим нужно время от времени каким-то
образом повышать квалификацию и знакомиться с новыми
методами ведения хозяйства.
Большие надежды в министерстве сельского хозяйства связывают
с созданием в Иркутской области агротехнопарка так
называемого распределенного типа. Ядром новой структуры
станет офис в Иркутском районе; в научный сектор
агротехнопарка войдут вузы, институты и лаборатории -- они
будут заниматься изучением потребностей сельхозорганизаций,
формировать портфель заказов, разрабатывать технологии и
осуществлять их внедрение в сельскохозяйственное
производство. В структуру агротехнопарка войдут также
производственно-технологический сектор и сектор обслуживания
(его задача -- обеспечение взаимодействия между
организациями и учреждениями научного и
производственно-технологического секторов, консультационные
услуги сельхозтоваропроизводителям).
По плану министерства базовые хозяйства агротехнопарка в
Иркутской области будут работать в восьми агроклиматических
зонах. Собственно говоря, со времен Госплана СССР ничего
нового в этой сфере придумать нельзя -- можно только
использовать новые модные слова. Что, по крайней мере пока,
и происходит.
По предложению Юрия Фалейчика, встреча завершилась решением:
собрать предложения и вопросы участников, оформить их в виде
письма и направить губернатору -- для последующего
обсуждения в рабочем порядке.
Арнольд Ларионов,
<p align=right><a target=_blank href=http://politirkutsk.ru/view.php/967/1.php>"Байкальские вести"</a></p>
