Погода
На 13-й сессии Народного Хурала Бурятии депутаты рассмотрели законопроект, которым предлагалось упразднить в Улан-Удэ должность мэра. Документ представил председатель комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. Он отметил, что республиканский закон необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, в документе сказано, что мэром может называться только глава самоуправления, который выбран на прямых выборах и при этом одновременно руководит администрацией. Если же он избран представительным органом городского округа из своего состава и исполняет полномочия его председателя, имя ему - председатель городского Совета депутатов.
- Уточнение наименования главы муниципального образования позволит более четко очертить вопросы компетенции уровней публичной власти муниципалитета, сформировать институт ответственности между должностными лицами, исключить дублирование исполняемых функций, соответственно, будет препятствовать разрастанию бюрократического аппарата и экономии бюджетных средств. Сейчас мэр Улан-Удэ, который не избирался на прямых выборах, вмешивается в хозяйственные вопросы, которые находятся в компетенции сити-менеджера, - подчеркнул Борис Ботоев
Обсуждение законопроект было очень бурным. Депутат Сергей Мезенин предложил мэру «досидеть свой срок с таким названием», иначе придется менять массу документов. Председатель комитета по национальным вопросам Цыденжап Батуев счел, что наименование не так важно, главное, чтобы человек хорошо работал. Заместитель председателя Народного Хурала Республики Бурятия Владимир Павлов подчеркнул, что он против переименования, так как это «запутывает простых людей». Депутат Бато Семенов произнес пространную речь в поддержку законопроекта, в содержательной части которой было сложно выделить четкие аргументы.
Действующий мэр Улан-Удэ Александр Голков, который в случае принятия законопроекта стал бы главой горсовета, выступал довольно долго. Он упомянул, что проект закона в нарушение всех норм не был представлен для ознакомления в городской совет депутатов Улан-Удэ. Выдержав паузу по Станиславскому, Александр Голков также поинтересовался, скажется ли изменение законодательства на реальном положении дел в городе, в частности, увеличит ли это количество детских садов и улучшит ли качество дорог.
- Одним росчерком пера вы можете остановить решение многих вопросов, помните об этом, ведь скоро празднование 350-летия города, - обратился Александр Голков к депутатам.
После такой аргументации, которая, скорее, напоминала, хорошо продуманный шантаж, за принятие законопроекта проголосовали 31 депутат. Таким образом, документ признан отклоненным, и глава Улан-Удэ по-прежнему именуется громким словом «мэр».
По окончании первого дня сессии Борис Ботоев прокомментировал корреспонденту «Байкал24» итоги голосования.
- «За» проголосовал 31 депутат, «против» - 16, десять человек воздержались – это городские депутаты, которые боятся за свое будущее, - отметил Борис Ботоев. – Они мне прямо сказали, что если проголосуют «за», то в следующий раз мэр выставит против них на округе таких людей, у которых выиграть будет невозможно. Все депутаты от Улан-Удэ предупреждены и прошли соответствующую обработку – накануне мэр с ними разговаривал. При объективном раскладе - без такого прессинга - законопроект прошел бы безболезненно.
Председатель комитета по государственному устройству рассказал о давлении на депутатов Народного Хурала, которое оказывалось представителями разных ветвей власти накануне сессии парламента:
- И глава Бурятии высказался о том, что нет необходимости в принятии законопроекта, и члены правительства говорят об этом же, и мэр Улан-Удэ, конечно же. В СМИ меня просто «полоскают» по этому поводу. И даже при таком прессинге законопроекту удалось получить 31 голос. Я думаю, это победа, и если мэр считает себя умным человеком, он воспримет сложившуюся ситуацию как серьезное предупреждение в свой адрес.
Борис Ботоев с сожалением констатировал, что бурные споры при обсуждении законопроекта свелись к тому, как называть градоначальника – мэром или главой городского совета. Суть документа отнюдь не в этом, а в разделении полномочий, нарушение которых сейчас в Улан-Удэ налицо:
- К сожалению, правовая грамотность депутатов Народного Хурала оставляет желать лучшего, и мне очень часто приходится разъяснять коллегам азы - основные принципы разделения двух ветвей власти.
Комментируя затянувшиеся выборы заместителя председателя Народного Хурала Бурятии (рассмотрение этого вопроса перенесено на 15 октября после того, как два тура выборов не дали результата), Борис Ботоев отметил, что такая ситуация сложилась из-за деградации системы ценностей:
- Меньше всего сейчас в Народном Хурале депутаты при решении кадровых вопросов руководствуются профессионализмом. Люди просто решают, кто кому удобен. Я устал уже говорить об этом, настоящий балаган, перед людьми стыдно.
