В регионах Сибири накоплен как положительный, так и отрицательный опыт реформирования сети бюджетных учреждений

Представители сибирских регионов поделились опытом реформирования сети бюджетных учреждений. Обсуждение этого вопроса стало одной из важнейших тем Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», проходящего в Иркутской области.

В ходе обсуждения участники выявили ряд вопросов, который станет препятствием для эффективной реализации федерального закона о совершенствовании правового положения государственных и муниципальных учреждений. В частности, предоставляя им финансовую и хозяйственную самостоятельность, необходимо было бы прежде решить вопросы погашения накопившейся кредиторской задолженности, износа основных фондов (он составляет в среднем более 80%). При старте реформы не было рекомендаций для муниципалитетов по распределению учреждений на категории бюджетных, автономных и казенных. Не определен перечень и объем услуг, которые должны оказываться на бесплатной основе.

Участники проанализировали ситуацию с реформированием самого значительного сектора бюджетных учреждений – сферы образования. Они пришли к выводу, что, прежде чем изменять систему работы школ, требуется принять закон об образовании. Так, если муниципалитеты сами будут устанавливать перечень бесплатных услуг и цены на платные, то жители различных территорий даже в рамках одного субъекта федерации окажутся в неравном положении.

Между тем в ряде регионов Сибирского федерального округа уже накоплен положительный опыт реформирования сети бюджетных учреждений. В частности, довольно успешно федеральный закон реализуется в Забайкальском крае. Там изменение правового положения ряда социальных учреждений позволило не только улучшить качество оказания бесплатных бюджетных услуг, но и получить определенный финансовый результат. В частности, в Забайкальском крае при нескольких домах престарелых работают подсобные хозяйства, которые выращивают качественную сельскохозяйственную продукцию для нужд самих учреждений, а излишки продают. При одном из таких подсобных хозяйств даже создан цех переработки: здесь изготавливаются мясные и овощные консервы и другая продукция. Положительный опыт реформирования сети бюджетных учреждений также накоплен в Ханты-Мансийском автономном округе и других субъектах СФО.

Председатель Координационного совета по местному самоуправлению, спикер Законодательного Собрания Людмила Берлина отметила, что изменение правового положения государственных и муниципальных учреждений – это реформа, по своим масштабам превосходящая даже монетизацию льгот. Людмила Берлина заявила, что в ряде муниципальных образований Иркутской области пошли по пути перевода всех бюджетных учреждений в категорию казенных, но это – не выход. «В период реформирования мы в рамках «Сибирского соглашения» должны активно обмениваться опытом, чтобы посмотреть, какие возможности открывает реформа и как ими пользуются в различных субъектах федерации», - отметила Людмила Берлина.

В ближайшее время Координационный совет обобщит опыт ряда регионов МАСС и представит его участникам Ассоциации, а также подготовит и направит рекомендации по реализации реформы, сообщает пресс-служба ЗС.

"Байкал24"