ГУ МЧС РФ по Иркутской области: Основные итоги оперативной обстановки за 8 месяцев 2009 года

За последние 4 года (2006-2009 г.г.) в области достигнута и поддерживается положительная динамика по основным показателям оперативной обстановки.

За 8 месяцев 2009 года общее количество чрезвычайных ситуаций снижено в 3,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, из них ЧС техногенного характера в 5 раз, ЧС природного характера в 1,7 раз. Количество погибших людей при ЧС техногенного характера сократилось в 4,6 раза, пострадавших в 9,4 раза. Благодаря профилактической работе количество пожаров сократилось на 7,3%, гибель людей на 10,6%. Совместные рейды и патрулирования инспекторов ГИМС со спасателями, с сотрудниками правоохранительных и надзорных органов, с представителями средств массовой информации, а с этого года с оперативными группами государственных инспекторов ГИМС Красноярского края, Республики Бурятия позволили сократить количество происшествий на водных объектах в 1,5 раза, пострадавших в 2,2 раза, погибших на 26,3%.

Создание постоянно действующих органов управления

В настоящее время в 6 из 42 городских округов и районных муниципальных образований созданы органы управления, отвечающие требованиям федерального законодательства - муниципальные учреждения центры (службы) по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (4 городских округа: Усть-Илимск, Братск, Зима, Усолье-Сибирское; 2 муниципальных района: Ангарский, Зиминский). Проведена организационно-методическая работа с органами местного самоуправления по вопросу заключения соглашений о передаче полномочий по вопросам ГО и ЧС с уровня поселений на уровень муниципального района с передачей субвенций из бюджетов поселений в бюджет района.

По состоянию на 01.09.2009 г. из 432 поселений (67 городских, 365 сельских) передали полномочия на уровень муниципального района 202 поселения (соответственно 30 городских и 172 сельских), что составляет 51,1%.

Работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В 2007, 2008, 2009 годах не допущено ЧС, связанных с весенне-летним подтоплением населенных пунктов, объектов экономики области. Положительная динамика достигнута благодаря своевременному проведению превентивных мероприятий, проводимых на всех уровнях областной ТП РСЧС.

Из года в год сокращается количество лесных пожаров на территории области, в том числе и крупных. В 2008 году удалось сократить количество чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами в 6 раз (в 2008 году было зарегистрировано 5 ЧС, тогда как в 2007 году - 30 ЧС, за отчетный период 2009 года произошло 6 крупных лесных пожаров, тем не менее общее количество лесных пожаров по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 1225 случаев, общая площадь лесных пожаров уменьшилась на 38425,4 га).

На территории области находится 42 муниципальных образования, на которые необходима разработка паспортов безопасности. Разработано 42 паспорта, что составляет 100%.

Обеспечение пожарной безопасности

На территории области расположено 1460 населенных пунктов с населением 2505,577 тыс. человек. На сегодняшний день всеми видами пожарной охраны с учетом нормативного времени прибытия прикрыто 1018 населенных пунктов (69,7%) с населением 2380,585 тыс. человек (95%). Не прикрытыми остаются 442 (30,3%) сельских населенных пунктов, с населением 124,992 тыс. человек.

154 населенных пункта (10,5%) охраняют 60 подразделений ФПС, численностью 4487 ед. личного состава. 165 населенных пунктов (11,3%) охраняют 50 подразделений областной противопожарной службы, численностью 1044 человека. 667 населенных пунктов (45,6%) прикрыты 500 формированиями добровольной пожарной охраны, численностью 2533 человека. А также имеется 103 подразделения ведомственной пожарной охраны, численностью 2842 человека и 19 подразделений муниципальной пожарной охраны, численностью 60 человек (охраняют 19 н.п.). В этом году был проведен большой объем работы по совершенствованию противопожарной защиты населенных пунктов, так с начала года создано: 2 подразделения ФПС, 4 ППС, 39 ДПО и 1 МПО. До конца года в соответствии плана запланировано создать: подразделение ФПС в г. Ангарске, 20 подразделений ДПО. В 2010 году будет создано: 11 подразделений противопожарной службы субъекта, 5 подразделений МПО, 47 ДПО. В 2011 году планируется создать 19 подразделений противопожарной службы субъекта, 29 подразделений МПО, 85 подразделений ДПО. Таким образом, удастся повысить процент прикрытия территорий с 69,7% до 89%.

Обеспечение безопасности на водных объектах

Иркутская область характеризуется большой площадью водных акваторий - 65 000 водотоков, общей протяжённостью более 309 000 км, общая площадь которых составляет 7732,5 кв.км. Количество происшествий и погибших на водных объектах сокращается. Вместе с тем, количество погибших на водных объектах остается достаточно высоким (28 человек). Анализ причин гибели людей показывает, что большинство людей погибло при купании, данная ситуация возникает с недостаточным количеством организованных мест массового отдыха людей (43 места), хотя ГИМС Главного управления оказывает необходимую методическую и практическую помощь в данном направлении.

Анализ деятельности по обеспечению безопасности в зимний период показал, что со стороны глав муниципальных образований нет должного контроля за функционированием и эксплуатацией ледовых переправ.

С целью предупреждения несчастных случаев на водных объектах в зимний период личным составом инспекторских подразделений ГИМС проведено 1309 рейдов (+64%, АППГ - 844 рейда), в том числе со спасателями 20, в ходе которых было проведено 4489 профилактических бесед с рыбаками - любителями, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (2303 профилактических беседы), распространено более 15000 памяток (+33%, АППГ - 5000 памяток) об опасности выхода и выезда на лёд, составлено 10 протоколов об административных нарушениях по статьям 11.8, 19.5 КоАП РФ, выписано 23 предписания (+43%, АППГ - 10 предписаний), требования предписаний выполнены в полном объёме.

Отдел пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС РФ по ИО